GPSR-förordningen 2023/988: importörens skyldigheter

Förordning (EU) 2023/988 om allmän produktsäkerhet, ofta förkortad GPSR, ersätter direktiv 2001/95/EG och gäller sedan den 13 december 2024. Den reglerar konsumentprodukter när ingen europeisk harmoniseringslagstiftning styr deras säkerhet. Ljus, möbler, textilier, fritidsartiklar: en stor del av importen från Kina omfattas av detta område.

GPSR ersätter inte produktdirektiven. Om er vara omfattas av en harmoniseringslagstiftning, till exempel leksaksdirektivet 2009/48/EG eller radioutrustningsdirektivet 2014/53/EU, har dessa texter företräde. Förordningen kompletterar då för de risker de inte täcker. Denna åtskillnad görs produkt för produkt, och den görs innan beställningen, inte efter tullklareringen.

För en köpare ligger förändringen i två punkter: uttryckliga skyldigheter vilar numera på importören, och distansförsäljning från säljare etablerade utanför Europeiska unionen omfattas uttryckligen. Begagnade och renoverade produkter ingår också i tillämpningsområdet.

Förordningen omfattar produkter som tillhandahålls konsumenter, eller som troligen kommer att användas av dem, oavsett om de är nya, begagnade eller renoverade. Vissa produkter undgår detta allmänna ramverk: läkemedel, livsmedel eller kosmetika, täckta av sitt eget system, förblir reglerade av sina egna texter.

Frågan att avgöra först: omfattas er produkt av en harmoniseringslagstiftning? Utan en specifik text gäller GPSR fullt ut. Tillverkaren måste då genomföra en intern riskanalys och förbereda en teknisk dokumentation som täcker produkten och dess potentiella faror. Många kinesiska fabriker upptäcker detta krav först den dag en köpare begär det.

Ett vanligt fall inom sourcing: produkten omfattas av båda systemen samtidigt. En möbel med inbyggd belysning, en fritidsartikel utrustad med en motor, en dekorativ lampa: den del som regleras av ett produktdirektiv följer sin egen text, resten faller under GPSR. Den exakta gränsdragningen kontrolleras med en regelefterlevnadsspecialist för känsliga produkter.

Om ni importerar i eget namn, under ert EORI-nummer, är ni importören i förordningens mening. Innan produkten släpps ut på marknaden måste ni kontrollera att tillverkaren har genomfört sin riskanalys och sammanställt sin tekniska dokumentation, att produkten bär dennes identitet och kontaktuppgifter, och att säkerhetsinstruktionerna och varningarna finns på de språk som krävs av försäljningsmedlemsstaten.

Förordningen kräver också att era kontaktuppgifter som importör anbringas på produkten, och om detta visar sig omöjligt, på förpackningen, paketet eller ett bifogat dokument. Ni måste sedan samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna om en risk uppstår: tillhandahålla dokumenten, vidta korrigerande åtgärder, informera. Dessa krav skrivs in i kravspecifikationen före produktionen, inte den dag lastningen sker.

Ett GPSR-ärende för en produkt utanför harmoniseringslagstiftningen omfattar åtminstone riskanalysen, produktbeskrivningen, relevanta tester och underlag, och instruktionerna till konsumenten. Tillverkaren behåller dessa handlingar och gör dem tillgängliga för myndigheterna; importören måste kunna få dem utan dröjsmål.

Bristfälliga ärenden liknar varandra: en riskanalys avskriven från en generisk mall, tester utförda enligt kinesiska GB-standarder utan koppling till europeisk användning, instruktioner på engelska när försäljningslandet kräver franska. Dessa brister upptäcks före produktionen. Ett referensprov och en kontroll före lastning kompletterar kontrollen av den verkliga produkten.

Behåll alltihop tillsammans med ert kommersiella ärende: faktura, proforma, viktig korrespondens. Vid en kontroll är svarets snabbhet och samstämmighet en del av ärendets trovärdighet.

För varje produkt tillverkad utanför unionen kräver GPSR en ansvarig person etablerad inom unionen. Dennes namn och kontaktuppgifter finns på produkten, dess förpackning, paketet eller ett bifogat dokument. Utan denna person kan produkten inte släppas ut på marknaden, inte heller genom distansförsäljning från ett tredjeland.

Importören kan axla denna roll, precis som tillverkaren kan utse ett ombud etablerat inom unionen. Många köpare upptäcker detta krav vid en tullkontroll. Det löses dock i förväg: utse den ansvariga personen i inköpsavtalet, kontrollera att dennes kontaktuppgifter finns på varan, och förklara för fabriken att denna punkt inte är förhandlingsbar.

Onlinesäljare etablerade utanför unionen som säljer direkt till europeiska konsumenter omfattas också. Marknadsplatserna måste kontrollera att den ansvariga personen finns och att aktörens kontaktuppgifter är korrekta innan produkten listas.

Förordningen förstärker varningssystemen. De ekonomiska aktörerna anmäler farliga produkter och allvarliga olyckor till myndigheterna via Safety Business Gateway, den enhetliga portal som texten inrättar. Varningar och återkallelser publiceras på Safety Gate, unionens system för snabb varning, med offentlig åtkomst. En återkallelse blir därmed synlig för både era kunder och era konkurrenter.

Vid en återkallelse har konsumenten rätt till gottgörelse: reparation av produkten, byte eller återbetalning. Marknadskontrollen bygger dessutom på förordning (EU) 2019/1020, som förstärker de nationella myndigheternas utredningsbefogenheter. Sanktionerna fastställs av varje medlemsstat.

En återkallelse resulterar i returer, uttag från marknaden och kriskommunikation: kostnader som kan undvikas genom kontroller gjorda i förväg, när beställningen fortfarande går att ändra.

Sorva är ett courtage- och sourcinghus baserat i Guangzhou, med ett kinesisktalande team på plats. Kring GPSR agerar vi före beställningen: vi avgör tillsammans med er tillämpligt regelverk, vi låter fabriken tillhandahålla riskanalysen, den tekniska dokumentationen och säkerhetsinstruktionerna, och kontrollerar sedan samstämmigheten mellan den verkliga produkten, spårbarheten och ärendet. Vårt kinesisktalande team i Guangzhou leder dessa utbyten på kinesiska med fabrikerna, vilket undviker missförstånd kring krav som många fabriker fortfarande upptäcker för första gången.

I de flesta fall betalar ni inga arvoden: ni öppnar ett ärende hos oss, vi förhandlar fram varan åt er och tar en provision på värdet fritt fabrik.