Регламент GPSR 2023/988: обов'язки імпортера

Регламент (ЄС) 2023/988 про загальну безпеку продукції, часто скорочено GPSR, замінює директиву 2001/95/ЄС і застосовується з 13 грудня 2024 року. Він регулює споживчі товари, коли жоден європейський гармонізований текст не регулює їхню безпеку. Свічки, меблі, текстиль, товари для дозвілля: значна частина імпорту з Китаю потрапляє в цю сферу.

GPSR не замінює товарні директиви. Якщо ваш товар підпадає під гармонізований текст, наприклад директиву про іграшки 2009/48/ЄС або директиву про радіообладнання 2014/53/ЄС, ці тексти мають перевагу. Регламент тоді діє як доповнення, для ризиків, які вони не охоплюють. Це розмежування вирішується для кожного товару окремо, і вирішується воно до замовлення, а не після митного оформлення.

Для покупця зміна полягає у двох пунктах: тепер на імпортера покладаються чіткі обов'язки, а дистанційний продаж від продавців, заснованих поза Європейським Союзом, прямо охоплюється регламентом. Уживані і відновлені товари теж входять до цієї сфери.

Регламент охоплює товари, надані споживачам або які можуть ними використовуватися, незалежно від того, нові вони, вживані чи відновлені. Деякі товари виходять за межі цих загальних рамок: ліки, харчові продукти чи косметика, охоплені власним режимом, регулюються своїми текстами.

Питання, яке варто вирішити насамперед: чи підпадає ваш товар під гармонізований текст? Без специфічного тексту GPSR застосовується автоматично. Тоді виробник має провести внутрішній аналіз ризиків і підготувати технічну документацію, що охоплює товар і його потенційні небезпеки. Багато китайських заводів дізнаються про цю вимогу лише тоді, коли покупець її вимагає.

Частий випадок у сорсингу: товар поєднує обидва режими. Меблі із вбудованим освітленням, товар для дозвілля з двигуном, декоративна лампа: частина, регульована товарною директивою, слідує своєму тексту, решта залежить від GPSR. Точні межі варто перевірити зі спеціалістом з відповідності для чутливих товарів.

Якщо ви імпортуєте від власного імені, під власним номером EORI, ви є імпортером у розумінні регламенту. Перед виведенням товару на ринок ви маєте перевірити, що виробник провів аналіз ризиків і зібрав технічну документацію, що товар несе його ідентифікаційні дані та контакти, і що інструкції та попередження про безпеку викладені мовами, які вимагає держава-член продажу.

Регламент також вимагає розмістити ваші контактні дані як імпортера на товарі, а якщо це неможливо, на упаковці, посилці чи супровідному документі. Далі ви маєте співпрацювати з органами ринкового нагляду у разі появи ризику: надавати документи, вживати коригувальних заходів, інформувати. Ці вимоги прописуються в технічному завданні до виробництва, а не в день завантаження.

Досьє GPSR для товару поза гармонізованим текстом включає щонайменше аналіз ризиків, опис товару, корисні випробування і підтвердні документи, а також інструкції для споживача. Виробник зберігає ці елементи і надає їх органам влади; імпортер має мати змогу отримати їх без затримки.

Слабкі досьє схожі одне на одне: аналіз ризиків, скопійований із загального шаблону, випробування, проведені за китайськими стандартами GB без зв'язку з європейським використанням, інструкції англійською, коли країна продажу вимагає французької. Ці недоліки помітні до виробництва. Еталонний зразок і контроль перед завантаженням доповнюють перевірку реального товару.

Зберігайте все разом з комерційним досьє: рахунок, проформа, ключове листування. У разі перевірки швидкість і послідовність відповіді формують довіру до досьє.

Для будь-якого товару, виробленого поза межами Союзу, GPSR вимагає відповідальну особу, засновану в Союзі. Її ім'я і контакти вказуються на товарі, упаковці, посилці чи супровідному документі. Без неї товар не можна вивести на ринок, зокрема шляхом дистанційного продажу з третьої країни.

Імпортер може взяти на себе цю роль, як і виробник може призначити уповноваженого представника, заснованого в Союзі. Багато покупців дізнаються про цю вимогу під час митного контролю. Проте вирішити це можна заздалегідь: призначити відповідальну особу в договорі купівлі-продажу, перевірити, що її контакти зазначені на товарі, і пояснити заводу, що цей пункт не підлягає обговоренню.

Онлайн-продавці, засновані поза Союзом, які продають безпосередньо європейським споживачам, теж охоплюються регламентом. Маркетплейси мають перевіряти наявність відповідальної особи і контактів оператора перед розміщенням товару.

Регламент посилює канали оповіщення. Господарські оператори повідомляють про небезпечні товари і серйозні інциденти органам влади через Safety Business Gateway, єдиний портал, створений цим текстом. Сповіщення та відкликання публікуються на Safety Gate, системі швидкого оповіщення Союзу, у відкритому доступі. Відкликання стає видимим і для ваших клієнтів, і для ваших конкурентів.

У разі відкликання споживач має право на відшкодування: ремонт товару, заміну чи повернення коштів. Ринковий нагляд також спирається на регламент (ЄС) 2019/1020, який посилює повноваження національних органів щодо розслідувань. Санкції визначає кожна держава-член.

Відкликання означає повернення товару, вилучення і антикризову комунікацію: усе це витрати, яких можна уникнути завдяки перевіркам, зробленим заздалегідь, поки замовлення ще можна змінити.

Sorva · дім брокериджу та сорсингу з базою в Гуанчжоу, з китайськомовною командою на місці. Щодо GPSR ми втручаємося до замовлення: разом з вами визначаємо застосовний режим, вимагаємо від заводу аналіз ризиків, технічну документацію та інструкції з безпеки, потім перевіряємо узгодженість між реальним товаром, простежуваністю і досьє. Наша китайськомовна команда в Гуанчжоу веде це спілкування китайською мовою із заводами, що усуває непорозуміння щодо вимог, про які багато заводів ще навіть не знають.

У більшості випадків ви не платите гонорар: ви відкриваєте справу з нами, ми ведемо переговори щодо товару від вашого імені і беремо комісію з вартості на умовах франко-завод.