Kanuni ya GPSR 2023/988: wajibu wa mwagizaji

Kanuni (EU) 2023/988 kuhusu usalama wa jumla wa bidhaa, mara nyingi ikifupishwa GPSR, inachukua nafasi ya maelekezo 2001/95/EC na inatumika tangu tarehe 13 Desemba 2024. Inasimamia bidhaa za walaji pale ambapo hakuna sheria ya Ulaya ya upatanishaji inayosimamia usalama wake. Mishumaa, samani, nguo, vitu vya burudani: sehemu kubwa ya uagizaji kutoka Uchina inaangukia ndani ya wigo huu.

GPSR haichukui nafasi ya maelekezo ya bidhaa mahususi. Iwapo bidhaa yako inaangukia chini ya sheria ya upatanishaji, kwa mfano maelekezo ya vitu vya kuchezea 2009/48/EC au maelekezo ya vifaa vya redio 2014/53/EU, sheria hizo zinatangulia. Kanuni hii basi inaingilia kama nyongeza, kwa hatari ambazo sheria hizo hazishughulikii. Uamuzi huu unafanywa bidhaa kwa bidhaa, na unafanywa kabla ya oda, si baada ya forodha.

Kwa mnunuzi, mabadiliko yanahusu vipengele viwili: wajibu wa wazi sasa unabebwa na mwagizaji, na mauzo ya mbali kutoka kwa wauzaji walio nje ya Umoja wa Ulaya yanalengwa moja kwa moja. Bidhaa za mitumba na zilizorekebishwa nazo zinaingia ndani ya wigo huu.

Kanuni hii inalenga bidhaa zinazowekwa kwa matumizi ya wateja, au zinazoweza kutumiwa nao, ziwe mpya, za mitumba, au zilizorekebishwa. Baadhi ya bidhaa hazingii ndani ya mfumo huu wa jumla: dawa, chakula, au vipodozi, vinavyofunikwa na mfumo wao wenyewe, vinabaki chini ya sheria zao.

Swali la kuamuliwa kwanza: je, bidhaa yako inaangukia chini ya sheria ya upatanishaji? Bila sheria mahususi, GPSR inatumika moja kwa moja. Mzalishaji basi lazima afanye uchambuzi wa hatari wa ndani na kuandaa hati za kiufundi zinazoshughulikia bidhaa na hatari zake zinazowezekana. Viwanda vingi vya Kichina vinagundua sharti hili siku mnunuzi anapolidai.

Hali ya kawaida katika ununuzi: bidhaa inakumbana na mifumo yote miwili. Samani lenye taa iliyojengwa ndani, kifaa cha burudani chenye motor, taa ya mapambo: sehemu inayosimamiwa na maelekezo ya bidhaa mahususi inafuata sheria yake, sehemu iliyobaki inategemea GPSR. Wigo halisi unahakikiwa na mtaalamu wa ufuasi wa masharti kwa bidhaa nyeti.

Iwapo unaagiza kwa jina lako, chini ya namba yako ya EORI, wewe ndiye mwagizaji kwa maana ya kanuni hii. Kabla ya kuweka bidhaa sokoni, lazima uhakiki kwamba mzalishaji amefanya uchambuzi wake wa hatari na kukusanya hati zake za kiufundi, kwamba bidhaa inabeba utambulisho wake na taarifa zake za mawasiliano, na kwamba maelekezo na maonyo ya usalama yamo katika lugha zinazodaiwa na nchi mwanachama ya mauzo.

Kanuni hii pia inalazimu kuweka taarifa zako za mawasiliano kama mwagizaji juu ya bidhaa, na iwapo hilo haliwezekani, juu ya ufungashaji, kifurushi, au hati iliyoambatanishwa. Kisha lazima ushirikiane na mamlaka za usimamizi wa soko iwapo hatari inajitokeza: kutoa hati, kuchukua hatua za marekebisho, kutoa taarifa. Masharti haya yanaandikwa kwenye waraka wa vipimo kabla ya uzalishaji, si siku ya upakiaji.

Faili la GPSR kwa bidhaa isiyo chini ya sheria ya upatanishaji linajumuisha angalau uchambuzi wa hatari, maelezo ya bidhaa, majaribio na ushahidi unaofaa, na maelekezo yaliyokusudiwa kwa mteja. Mzalishaji anahifadhi vipengele hivi na kuviweka tayari kwa mamlaka husika; mwagizaji lazima aweze kuvipata bila kuchelewa.

Faili zisizofaa zinafanana: uchambuzi wa hatari uliotolewa kutoka mfano wa jumla, majaribio yaliyofanywa kwa viwango vya Kichina vya GB visivyohusiana na matumizi ya Ulaya, maelekezo kwa Kiingereza wakati nchi ya mauzo inadai Kifaransa. Kasoro hizi zinagunduliwa kabla ya uzalishaji. Sampuli ya rejeleo na ukaguzi kabla ya upakiaji vinakamilisha uthibitisho wa bidhaa halisi.

Hifadhi vyote pamoja na faili lako la kibiashara: ankara, ankara ya awali, mawasiliano muhimu. Iwapo pana ukaguzi, kasi na uwiano wa jibu ni sehemu ya uaminifu wa faili lako.

Kwa bidhaa yoyote iliyozalishwa nje ya Umoja, GPSR inalazimu mtu mwenye jukumu aliyeko ndani ya Umoja. Jina lake na taarifa zake za mawasiliano zinaonekana kwenye bidhaa, ufungashaji wake, kifurushi, au hati iliyoambatanishwa. Bila yeye, bidhaa haiwezi kuwekwa sokoni, hata kwa mauzo ya mbali kutoka nchi ya tatu.

Mwagizaji anaweza kuchukua jukumu hili, kama vile mzalishaji anavyoweza kuteua wakala aliyeko ndani ya Umoja. Wanunuzi wengi wanagundua sharti hili wakati wa ukaguzi wa forodha. Hata hivyo, jambo hili linatatuliwa mapema: teua mtu mwenye jukumu ndani ya mkataba wa ununuzi, hakiki kwamba taarifa zake zinaonekana kwenye bidhaa, na mweleze kiwanda kwamba hoja hii haijadiliki.

Wauzaji wa mtandaoni walioko nje ya Umoja na wanaouza moja kwa moja kwa watumiaji wa Ulaya nao wanalengwa. Majukwaa ya biashara lazima yahakiki kuwepo kwa mtu mwenye jukumu na taarifa za mtendaji kabla ya kuorodhesha bidhaa.

Kanuni hii inaimarisha njia za tahadhari. Watendaji wa kiuchumi wanaripoti bidhaa hatari na ajali kubwa kwa mamlaka kupitia Safety Business Gateway, lango moja lililowekwa na sheria hii. Tahadhari na kurejesha bidhaa vinachapishwa kwenye Safety Gate, mfumo wa tahadhari ya haraka wa Umoja, uliofunguliwa kwa umma. Kurejeshwa kwa bidhaa hivyo kunakuwa wazi kwa wateja wako kama vile kwa washindani wako.

Iwapo bidhaa inarejeshwa, mteja ana haki ya kurekebishiwa: kurekebisha bidhaa, kubadilishiwa, au kurudishiwa fedha. Usimamizi wa soko pia unategemea kanuni (EU) 2019/1020, inayoimarisha mamlaka ya uchunguzi ya mamlaka za kitaifa. Adhabu zinawekwa na kila nchi mwanachama.

Kurejeshwa kwa bidhaa kunaambatana na marejesho, kuondolewa sokoni, na mawasiliano ya dharura: gharama hizi zote zinaweza kuepukwa kwa uthibitisho uliofanywa mapema, wakati oda bado inaweza kubadilishwa.

Sorva ni nyumba ya udalali na ununuzi yenye makao huko Guangzhou, ikiwa na timu inayozungumza Kichina mahali husika. Kuhusu GPSR, tunaingilia kabla ya oda: tunaamua nawe mfumo unaotumika, tunadai kutoka kiwandani uchambuzi wa hatari, hati za kiufundi, na maelekezo ya usalama, kisha tunahakiki uwiano kati ya bidhaa halisi, ufuatiliaji, na faili. Timu yetu inayozungumza Kichina huko Guangzhou inaongoza mawasiliano haya kwa Kichina na viwanda, jambo linaloepusha kutoelewana kuhusu masharti ambayo viwanda vingi bado vinayagundua.

Katika hali nyingi, hulipi ada: unafungua faili nasi, sisi tunajadili bidhaa kwa niaba yako na tunachukua kamisheni juu ya thamani ya kutoka kiwandani.