Регламент GPSR 2023/988: задължения на вносителя

Регламент (ЕС) 2023/988 за общата безопасност на продуктите, често съкращаван GPSR, заменя директива 2001/95/ЕО и се прилага от 13 декември 2024 г. Той урежда потребителските продукти, когато никой европейски хармонизиращ текст не урежда безопасността им. Свещи, мебели, текстил, стоки за свободното време: голяма част от вноса от Китай попада в този обхват.

GPSR не заменя продуктовите директиви. Ако изделието ви попада под хармонизиращ текст, например директивата за играчките 2009/48/ЕО или директивата за радиосъоръженията 2014/53/ЕС, тези текстове предимстват. Регламентът тогава се намесва допълнително, за рисковете, които те не третират. Това разграничение се решава продукт по продукт, и се решава преди поръчката, не след митническото освобождаване.

За купувача промяната се свежда до две точки: изрични задължения вече тежат върху вносителя, а продажбите от разстояние от продавачи, установени извън Европейския съюз, са изрично обхванати. Продуктите втора употреба и възстановените също попадат в обхвата.

Регламентът засяга продуктите, предоставени на потребителите, или подлежащи на използване от тях, независимо дали са нови, втора употреба или възстановени. Някои продукти избягват тази обща рамка: лекарства, храни или козметика, покрити от собствения си режим, остават уредени от своите текстове.

Въпросът, който трябва да се реши първи: попада ли продуктът ви под хармонизиращ текст? Без специфичен текст GPSR се прилага по право. Производителят тогава трябва да проведе вътрешен анализ на риска и да подготви техническа документация, обхващаща продукта и потенциалните му опасности. Много китайски фабрики откриват това изискване в деня, в който купувач го поиска.

Чест случай в сорсинга: продуктът натрупва двата режима. Мебел с вградено осветление, стока за свободното време, оборудвана с мотор, декоративна лампа: частта, уредена от продуктова директива, следва собствения си текст, останалото зависи от GPSR. Точният обхват се проверява със специалист по съответствие за чувствителните продукти.

Ако внасяте от свое име, под номера си EORI, вие сте вносителят по смисъла на регламента. Преди да пуснете продукта на пазара, трябва да проверите дали производителят е провел анализа на риска си и е събрал техническата си документация, дали продуктът носи неговата идентичност и координати, и дали инструкциите и предупрежденията за безопасност фигурират на езиците, изисквани от държавата членка на продажба.

Регламентът налага също поставянето на вашите координати като вносител върху продукта, а ако това се окаже невъзможно, върху опаковката, пратката или приложен документ. После трябва да сътрудничите с органите за надзор на пазара, ако се появи риск: да предоставите документите, да предприемете коригиращи мерки, да информирате. Тези изисквания се записват в спецификацията преди производството, не в деня на товаренето.

Преписка GPSR за продукт извън хармонизиращ текст включва като минимум анализа на риска, описанието на продукта, полезните изпитвания и обосновки, и инструкциите, предназначени за потребителя. Производителят съхранява тези елементи и ги предоставя на разположение на органите; вносителят трябва да може да ги получи без забавяне.

Дефектните преписки си приличат: анализ на риска, преписан от общ образец, изпитвания, проведени според китайски стандарти GB без връзка с европейските употреби, инструкции на английски, докато страната на продажба изисква френски. Тези дефекти се засичат преди производството. Референтна мостра и контрол преди товарене допълват проверката на реалния продукт.

Съхранявайте всичко заедно с търговската си преписка: фактура, проформа, ключова кореспонденция. При контрол бързината и съгласуваността на отговора са част от достоверността на преписката.

За всеки продукт, произведен извън Съюза, GPSR налага отговорно лице, установено в Съюза. Неговите име и координати фигурират върху продукта, опаковката, пратката или приложен документ. Без него продуктът не може да бъде пуснат на пазара, включително чрез продажба от разстояние от трета страна.

Вносителят може да поеме тази роля, както производителят може да определи упълномощен представител, установен в Съюза. Много купувачи откриват това изискване при митнически контрол. То обаче се решава предварително: определете отговорното лице в договора за покупка, проверете дали координатите му фигурират върху стоката, и обяснете на фабриката, че тази точка не подлежи на договаряне.

Онлайн продавачите, установени извън Съюза, които продават директно на европейски потребители, също са обхванати. Пазарните платформи трябва да проверят наличието на отговорното лице и координатите на оператора, преди да включат продукта в каталога си.

Регламентът засилва каналите за предупреждение. Икономическите оператори сигнализират опасните продукти и сериозните инциденти на органите чрез Safety Business Gateway, единен портал, установен от текста. Предупрежденията и обратните изкупувания се публикуват в Safety Gate, системата за бързо предупреждение на Съюза, с публичен достъп. Обратно изкупуване следователно става видимо както за клиентите ви, така и за конкурентите ви.

При обратно изкупуване потребителят има право на обезщетение: поправка на продукта, замяна или възстановяване на сумата. Надзорът на пазара се опира освен това на Регламент (ЕС) 2019/1020, който засилва разследващите правомощия на националните органи. Санкциите се определят от всяка държава членка.

Обратно изкупуване се изразява във връщания, изтегляния и кризисна комуникация: разходи, които могат да се избегнат с предварителни проверки, докато поръчката все още може да се промени.

Sorva е брокерска и снабдителна къща със седалище в Гуанджоу и китайскоговорящ екип на място. По GPSR се намесваме преди поръчката: решаваме заедно с вас приложимия режим, изискваме от фабриката анализа на риска, техническата документация и инструкциите за безопасност, а после проверяваме съгласуваността между реалния продукт, проследимостта и преписката. Нашият китайскоговорящ екип в Гуанджоу управлява тази кореспонденция на китайски пред фабриките, което избягва недоразуменията по изисквания, които много фабрики все още откриват.

В повечето случаи не плащате хонорари: откривате преписка при нас, ние договаряме стоката за вас и вземаме комисиона върху стойността франко завод.