Nariadenie GPSR 2023/988: povinnosti dovozcu

Nariadenie (EÚ) 2023/988 o všeobecnej bezpečnosti výrobkov, často skracované ako GPSR, nahrádza smernicu 2001/95/ES a uplatňuje sa od 13. decembra 2024. Upravuje spotrebné výrobky, ak sa na ich bezpečnosť nevzťahuje žiadny európsky harmonizačný text. Sviečky, nábytok, textílie, potreby na voľný čas: veľká časť dovozu z Číny patrí do tohto rozsahu.

GPSR nenahrádza produktové smernice. Ak sa na váš výrobok vzťahuje harmonizačný text, napríklad smernica o hračkách 2009/48/ES alebo smernica o rádiových zariadeniach 2014/53/EÚ, tieto texty majú prednosť. Nariadenie potom zasahuje doplnkovo, pri rizikách, ktoré tieto texty neriešia. Toto rozlíšenie sa určuje pri každom výrobku a určuje sa pred objednávkou, nie po colnom odbavení.

Pre kupujúceho spočíva zmena v dvoch bodoch: explicitné povinnosti teraz nesie dovozca a predaj na diaľku od predajcov usadených mimo Európskej únie je výslovne zahrnutý. Do rozsahu patria aj použité a repasované výrobky.

Nariadenie sa vzťahuje na výrobky sprístupnené spotrebiteľom, alebo tie, ktoré by mohli spotrebitelia používať, či už nové, použité alebo repasované. Niektoré výrobky tomuto všeobecnému rámcu unikajú: lieky, potraviny alebo kozmetika, pokryté vlastným režimom, zostávajú upravené svojimi vlastnými textami.

Otázka, ktorú treba rozhodnúť ako prvú: patrí váš výrobok pod harmonizačný text? Bez osobitného textu sa GPSR uplatní priamo. Výrobca musí vtedy vykonať internú analýzu rizík a pripraviť technickú dokumentáciu pokrývajúcu výrobok a jeho potenciálne nebezpečenstvá. Mnohé čínske továrne túto požiadavku objavujú v deň, keď o ňu kupujúci požiada.

Častý prípad v sourcingu: výrobok spĺňa oba režimy naraz. Nábytok so zabudovaným osvetlením, potreba na voľný čas vybavená motorom, dekoratívna lampa: časť upravená produktovou smernicou sa riadi svojím vlastným textom, zvyšok závisí od GPSR. Presný rozsah sa overuje so špecialistom na zhodu pri citlivých výrobkoch.

Ak dovážate vo vlastnom mene, pod svojím číslom EORI, ste dovozcom v zmysle nariadenia. Pred uvedením výrobku na trh musíte overiť, že výrobca vykonal svoju analýzu rizík a zhromaždil svoju technickú dokumentáciu, že výrobok nesie jeho identitu a kontaktné údaje a že návody a bezpečnostné upozornenia sú uvedené v jazykoch vyžadovaných členským štátom predaja.

Nariadenie tiež vyžaduje umiestniť vaše kontaktné údaje dovozcu na výrobok, a ak to nie je možné, na obal, balík alebo priložený dokument. Následne musíte spolupracovať s orgánmi dohľadu nad trhom, ak sa objaví riziko: poskytnúť dokumenty, prijať nápravné opatrenia, informovať. Tieto požiadavky sa zapisujú do zadania ešte pred výrobou, nie v deň nakládky.

Spis GPSR pre výrobok mimo harmonizačného textu zahŕňa aspoň analýzu rizík, opis výrobku, potrebné skúšky a podklady a návody určené spotrebiteľovi. Výrobca tieto dokumenty uchováva a sprístupňuje orgánom; dovozca ich musí vedieť bez meškania získať.

Chybné spisy sa navzájom podobajú: analýza rizík odpísaná zo všeobecného vzoru, skúšky vykonané podľa čínskych noriem GB bez súvisu s európskym použitím, návody v angličtine, hoci krajina predaja vyžaduje francúzštinu. Tieto nedostatky sa odhalia pred výrobou. Referenčná vzorka a kontrola pred nakládkou dopĺňajú overenie skutočného výrobku.

Uchovávajte celý súbor spolu so svojím obchodným spisom: faktúra, proforma, kľúčová komunikácia. Pri kontrole je rýchlosť a súdržnosť odpovede súčasťou dôveryhodnosti spisu.

Pri každom výrobku vyrobenom mimo Únie vyžaduje GPSR zodpovednú osobu usadenú v Únii. Jej meno a kontaktné údaje sú uvedené na výrobku, jeho obale, balíku alebo priloženom dokumente. Bez nej nemožno výrobok uviesť na trh, ani predajom na diaľku z tretej krajiny.

Túto úlohu môže prevziať dovozca, rovnako ako výrobca môže určiť splnomocnenca usadeného v Únii. Mnohí kupujúci túto požiadavku objavia až pri colnej kontrole. Rieši sa však vopred: určiť zodpovednú osobu v kúpnej zmluve, overiť, že jej kontaktné údaje sa objavujú na tovare, a vysvetliť továrni, že tento bod nie je vyjednateľný.

Zahŕňajú sa aj online predajcovia usadení mimo Únie, ktorí predávajú priamo európskym spotrebiteľom. Trhoviská musia pred zaradením výrobku overiť existenciu zodpovednej osoby a kontaktné údaje prevádzkovateľa.

Nariadenie posilňuje výstražné mechanizmy. Hospodárske subjekty hlásia nebezpečné výrobky a vážne nehody orgánom prostredníctvom Safety Business Gateway, jednotného portálu zavedeného týmto textom. Výstrahy a zvolania sa zverejňujú v systéme Safety Gate, systéme rýchleho varovania Únie, verejne prístupnom. Zvolanie sa tak stáva viditeľným pre vašich zákazníkov aj pre vašich konkurentov.

V prípade zvolania má spotrebiteľ nárok na nápravu: opravu výrobku, výmenu alebo vrátenie peňazí. Dohľad nad trhom sa navyše opiera o nariadenie (EÚ) 2019/1020, ktoré posilňuje vyšetrovacie právomoci vnútroštátnych orgánov. Sankcie určuje každý členský štát.

Zvolanie sa prejaví vrátením tovaru, stiahnutím a krízovou komunikáciou: náklady, ktorým sa dá predísť overeniami vykonanými vopred, kým je objednávka ešte upraviteľná.

Sorva je maklérsky a sourcingový dom so sídlom v Guangzhou, s čínsky hovoriacim tímom na mieste. Pri GPSR zasahujeme pred objednávkou: spolu s vami rozhodneme uplatniteľný režim, necháme továreň vyžadovať analýzu rizík, technickú dokumentáciu a bezpečnostné návody a potom overíme súlad medzi skutočným výrobkom, vysledovateľnosťou a spisom. Náš čínsky hovoriaci tím v Guangzhou vedie túto komunikáciu po čínsky s továrňami, čo predchádza nedorozumeniam pri požiadavkách, ktoré mnohé továrne stále objavujú.

Vo väčšine prípadov neplatíte žiadne honoráre: otvoríte s nami zákazku, my za vás vyjednáme tovar a berieme si províziu z hodnoty zo závodu.