Kuagiza vipodozi kutoka Uchina ndani ya EU: CPNP na mtu mwenye jukumu

Kanuni (CE) namba 1223/2009 ya tarehe 30 Novemba 2009 kuhusu bidhaa za vipodozi ni sheria pekee inayosimamia utengenezaji, tathmini ya usalama na alama ya kila bidhaa ya vipodozi inayowekwa sokoni la Umoja wa Ulaya, toleo lake jipya zaidi lililoshikamanishwa likiwa la tarehe 1 Septemba 2025. Inatumika kwa namna ile ile kwa bidhaa iliyotengenezwa katika nchi mwanachama na bidhaa iliyotengenezwa Uchina kisha kuagizwa: asili haibadilishi kitu kwenye wajibu, inaongeza tu hatua moja, kuteuliwa kwa mwakilishi aliyesajiliwa ndani ya Umoja.

Lengo lililoonyeshwa la sheria hii ni kiwango cha juu cha ulinzi wa afya ya binadamu. Mzalishaji wa Kichina anayekwishauza kwenye soko lake la ndani hana hati hizi kwa asili: zinajengwa mahususi kwa ajili ya Umoja wa Ulaya, bidhaa kwa bidhaa.

Mtu mwenye jukumu ni taasisi iliyosajiliwa ndani ya Umoja wa Ulaya inayowajibika, mbele ya mamlaka, kwa ulinganifu wa kipodozi na kanuni 1223/2009. Bila yeye, kipodozi kilichotengenezwa nje ya Umoja hakiwezi kihalali kuwekwa sokoni la Ulaya, bila kujali ubora halisi wa bidhaa.

Nafasi hii inaweza kushikiliwa na mzalishaji mwenyewe iwapo ana taasisi ndani ya EU, na muagizaji, na mwakilishi aliyeteuliwa kwa maandishi na mzalishaji wa nje ya EU, au na msambazaji anayeuza bidhaa kwa jina lake mwenyewe au chapa yake mwenyewe. Makubaliano yanayoteua mtu mwenye jukumu lazima yawe ya maandishi na kuhifadhiwa, ni sehemu ya hati ambazo mamlaka zinaweza kudai wakati wa ukaguzi.

Kiwanda cha Kichina hakitimizi nafasi hii kutoka Uchina: hakijasajiliwa ndani ya Umoja. Ni juu ya muagizaji wa Ulaya, au mwakilishi anayemteua, kubeba nafasi hii kabla ya mauzo ya kwanza.

Taarifa ya CPNP ni uwasilishaji wa lazima, kwa njia ya kielektroniki kwenye tovuti ya Ulaya Cosmetic Product Notification Portal, ya taarifa za kipodozi kabla ya kuwekwa kwake kwa mara ya kwanza sokoni la Umoja. Kifungu cha 13 cha kanuni 1223/2009 kinaweka kile ambacho mtu mwenye jukumu lazima aandike hapo: aina ya bidhaa, jina na anwani ya mtu mwenye jukumu, nchi ya asili endapo imeagizwa, nchi mwanachama ambako bidhaa inawekwa sokoni kwa mara ya kwanza, mawasiliano ya mtu wa kuwasiliana naye wakati wa dharura, uwepo wa nanomaterial, uwepo wa vitu vilivyoainishwa kama vya saratani, vya kubadilisha vinasaba au vyenye sumu kwa uzazi.

Jambo mara nyingi lisiloeleweka vizuri linafaidisha mnunuzi: taarifa moja tu ya CPNP inashughulikia soko lote la Umoja wa Ulaya, bila taarifa ya ziada ya kila nchi. Kwa upande mwingine, mantiki inabadilika mara tu bidhaa ile ile inabadilisha chapa au jina la kibiashara: msambazaji anayechukua kipodozi kilichokwishatolewa taarifa chini ya chapa fulani, lakini anakibadilisha jina au kuweka chapa yake mwenyewe, anachukuliwa naye pia kama mtu mwenye jukumu na lazima atoe taarifa yake mwenyewe, tofauti na ile ya mzalishaji au muagizaji wa asili.

Taarifa inatolewa kabla ya kuwekwa sokoni, kamwe baada: bidhaa inayouzwa bila taarifa ya CPNP inavunja sheria tangu kipande cha kwanza kuuzwa.

Faili ya taarifa juu ya bidhaa, au DIP, ni jumla ya hati ambazo mtu mwenye jukumu lazima aziunde kwa kila kipodozi na kuzihifadhi kwa ajili ya mamlaka kwa miaka kumi baada ya kuweka sokoni kwa kundi la mwisho lililotengenezwa. Inakusanya maelezo ya bidhaa, mchanganyiko wake wa ubora na kiasi, mbinu za utengenezaji, ushahidi wa athari zilizodaiwa, na hasa ripoti juu ya usalama wa bidhaa ya kipodozi, mara nyingi ikiitwa kwa kifupi chake cha Kiingereza CPSR.

CPSR inaundwa na sehemu mbili tofauti. Sehemu A inakusanya data mbichi: muundo wa ubora na kiasi, sifa za kifizikia na kikemia na uthabiti, ubora wa vijidudu, uchafuzi na athari, taarifa juu ya kitu cha ufungashaji. Sehemu B ni tathmini yenyewe, uchambuzi wa hatari uliotolewa kutoka data hizi, ulioandikwa na kusainiwa na mchambuzi wa usalama mwenye sifa.

Sifa hii haiachwi kwa uamuzi wa muagizaji: kifungu cha 10 cha kanuni 1223/2009 kinahitaji shahada au mafunzo ya chuo kikuu katika famasia, sumu, dawa au taaluma inayofanana, au mafunzo yaliyotambuliwa kuwa sawa na nchi mwanachama.

Kifungu cha 19 cha kanuni 1223/2009 kinaweka orodha ya maandishi lazima yanayopaswa kuonekana kwenye chombo na kwenye ufungashaji wa kipodozi, kwa herufi zisizofutika, rahisi kusomwa na zinazoonekana. Maandishi haya hayajadiliwi na kiwanda: yanaamuriwa bila kujali nchi ya utengenezaji.

Kiasi cha kawaida kinatangazwa kwa uzito au ujazo wakati wa ufungashaji, isipokuwa bidhaa za chini ya gramu 5 au mililita 5, sampuli za bure na dozi za kila kimoja. Tarehe ya udumufu wa chini ni lazima mradi udumufu haizidi miezi thelathini, kwa muundo wa mwezi na mwaka au siku, mwezi na mwaka, ikitanguliwa na alama iliyowekwa kwenye kiambatisho VII au maandishi yanayolingana. Zaidi ya miezi thelathini, inabadilishwa na alama ya kipindi baada ya kufunguliwa, chungu kilichofunguliwa, ikiambatana na muda kwa miezi au miaka.

Orodha ya viambato, ikitanguliwa na neno INGREDIENTS, inaonyeshwa kwa mpangilio wa kushuka wa uzito; chini ya asilimia 1 ya mkusanyiko, mpangilio ni huru. Majina lazima yafuate orodha ya kanuni ya msingi wa COSING, na nanomaterial inaonyeshwa kwa maandishi [nano] yaliyoambatanishwa na jina lake.

Kuchukua mchanganyiko uliopo wa kiwanda cha Kichina kuuuza chini ya chapa yako mwenyewe, kama chapa nyeupe, unabaki njia ya kawaida ya kuzindua mfululizo wa vipodozi bila kuendeleza mchanganyiko mzima. Mantiki ya jumla ya modeli hii inaelezwa kwa undani kwenye makala yetu juu ya chapa nyeupe na private label; upande wa vipodozi, unakutana na kizuizi mahususi cha kanuni 1223/2009: kubadilisha chapa au jina la kibiashara kunakufanya wewe mwenyewe mtu mwenye jukumu kamili, na taarifa yako mwenyewe ya CPNP na DIP yako mwenyewe, hata kama mchanganyiko na mzalishaji vinabaki sawa na vile vya bidhaa iliyokwishauzwa mahali pengine ndani ya Umoja.

Kanuni hii ina athari ya moja kwa moja kwenye kalenda: taarifa ya mshindani anayeuza bidhaa ile ile chini ya chapa nyingine haikuachi huru na chochote. Kila chapa inabeba wajibu wake mwenyewe, isipokuwa makubaliano wazi na mmiliki wa taarifa iliyopo ili kuirejelea.

Ufungashaji unastahili tahadhari tofauti: zaidi ya alama iliyowekwa na kanuni ya vipodozi, kuweka ufungashaji sokoni kunaleta wajibu tofauti wa jukumu lililoongezwa la mzalishaji, mahususi kwa kila nchi mwanachama, unaoongezwa kwenye kanuni 1223/2009 bila kuichukua nafasi.

Sorva ni nyumba ya udalali na ununuzi inayofanya kazi kati ya Ulaya na Uchina. Timu yetu inayozungumza Kichina huko Guangzhou inatambua na kuthibitisha viwanda vya vipodozi vyenye uwezo wa kutoa hati za kiufundi zinazohitajika kwa faili yako, mchanganyiko, vitu vya ufungashaji, mbinu za utengenezaji, wakati ofisi yetu ya uchunguzi inapanga uchunguzi wa ulinganifu wa kisheria na faili ya kiufundi ya bidhaa inayolisha DIP ya mtu wako mwenye jukumu.

Katika hali nyingi, hulipi ada kwenye utafutaji wa msambazaji: unafungua faili nasi, tunajadili bidhaa kwa niaba yako na tunachukua kamisheni juu ya thamani yake ya kutoka kiwandani. Uchunguzi wa ulinganifu wa kisheria na faili ya kiufundi ya bidhaa vinatozwa tofauti, kabla ya uzalishaji, ili kuhakikisha taarifa yako kabla ya kuanzisha oda.