Импорт косметики из Китая в ЕС: CPNP и ответственное лицо

Регламент (EC) № 1223/2009 от 30 ноября 2009 года о косметической продукции, это единый текст, регулирующий производство, оценку безопасности и маркировку любого косметического продукта, поставляемого на рынок Евросоюза; его самая свежая консолидированная версия датирована 1 сентября 2025 года. Он применяется одинаково к продукту, произведённому в государстве-члене, и к продукту, произведённому в Китае и затем импортированному: происхождение ничего не меняет в обязательствах, а лишь добавляет один этап, назначение представителя, зарегистрированного в ЕС.

Заявленная цель текста, высокий уровень защиты здоровья человека. У китайского производителя, уже продающего на своём внутреннем рынке, по умолчанию нет ни одного из этих документов: они создаются специально для Евросоюза, продукт за продуктом.

Ответственное лицо, это структура, зарегистрированная в Евросоюзе, которая отвечает перед властями за соответствие косметики регламенту 1223/2009. Без него косметика, произведённая вне ЕС, не может быть законно выведена на европейский рынок, независимо от реального качества продукта.

Эту функцию может выполнять сам производитель, если у него есть структура в ЕС, импортёр, представитель, назначенный письменно производителем вне ЕС, или дистрибьютор, продающий продукт под собственным именем или собственным брендом. Соглашение о назначении ответственного лица должно быть письменным и храниться, оно входит в число документов, которые власти могут запросить при проверке.

Китайский завод не может выполнять эту функцию из Китая: он не зарегистрирован в Евросоюзе. Именно европейский импортёр или назначенный им представитель должен взять на себя эту роль до первой продажи.

Уведомление CPNP, это обязательная электронная подача на европейском портале Cosmetic Product Notification Portal сведений о косметике до её первого появления на рынке ЕС. Статья 13 регламента 1223/2009 устанавливает, что должно быть указано ответственным лицом: категория продукта, имя и адрес ответственного лица, страна происхождения при импорте, государство-член первого выхода на рынок, контакты на случай чрезвычайной ситуации, наличие наноматериалов, наличие веществ, классифицированных как канцерогенные, мутагенные или токсичные для репродукции.

Часто неправильно понимаемый момент играет на руку покупателю: одно уведомление CPNP покрывает весь рынок Евросоюза, без дополнительного национального уведомления по странам. Однако логика меняется, как только один и тот же продукт меняет бренд или коммерческое название: дистрибьютор, который берёт уже уведомленную косметику, но переименовывает её или наносит собственный бренд, в свою очередь считается ответственным лицом и должен выполнить собственное уведомление, отдельное от уведомления первоначального производителя или импортёра.

Уведомление подаётся до выхода на рынок, никогда после: продукт, проданный без уведомления CPNP, нарушает правила уже с первой проданной единицы.

Информационное досье продукта, или DIP, это комплект документов, который ответственное лицо должно собрать для каждой косметики и держать в распоряжении властей в течение десяти лет после выхода на рынок последней произведённой партии. Оно объединяет описание продукта, его качественную и количественную формулу, методы производства, доказательства заявленного эффекта и, прежде всего, отчёт о безопасности косметического продукта, часто обозначаемый английской аббревиатурой CPSR.

CPSR состоит из двух отдельных частей. Часть A собирает исходные данные: качественный и количественный состав, физико-химические свойства и стабильность, микробиологическое качество, примеси и следовые вещества, сведения об упаковочном материале. Часть B, это сама оценка, суждение о риске, выведенное из этих данных, составленное и подписанное квалифицированным оценщиком безопасности.

Эта квалификация не остаётся на усмотрение импортёра: статья 10 регламента 1223/2009 требует диплома или университетского образования по фармации, токсикологии, медицине или смежной дисциплине, либо признанного государством-членом эквивалентного образования.

Статья 19 регламента 1223/2009 устанавливает список сведений, которые должны присутствовать на ёмкости и на упаковке косметики, несмываемыми, легко читаемыми и видимыми символами. Эти сведения не обсуждаются с заводом: они обязательны независимо от страны производства.

Номинальное содержимое декларируется в весе или объёме на момент фасовки, за исключением продуктов менее 5 граммов или 5 миллилитров, бесплатных образцов и разовых доз. Дата минимальной сохранности обязательна, пока срок хранения не превышает тридцати месяцев, в формате месяц и год или день, месяц и год, с символом, предусмотренным приложением VII, или соответствующей формулировкой. Свыше тридцати месяцев она заменяется символом периода после вскрытия, открытая баночка, с указанием срока в месяцах или годах.

Список ингредиентов, начинающийся со слова INGREDIENTS, представляется в порядке убывания веса; ниже 1% концентрации порядок свободный. Названия должны следовать номенклатуре базы COSING, а наноматериал обозначается пометкой [nano] рядом с названием.

Взять готовую формулу китайского завода для продажи под собственным брендом, по модели белой этикетки, остаётся распространённым способом запустить линейку косметики без разработки полной формулы. Общая логика этой модели подробно описана в нашей статье о собственном бренде и private label; в косметике эта модель сталкивается со специфическим ограничением регламента 1223/2009: смена бренда или коммерческого названия делает вас полноценным ответственным лицом, с собственным уведомлением CPNP и собственным DIP, даже если формула и производитель остаются теми же, что у продукта, уже продаваемого в другом месте ЕС.

Это правило напрямую влияет на календарь: уведомление конкурента, продающего тот же продукт под другим брендом, вас ни от чего не освобождает. Каждый бренд несёт собственную ответственность, кроме случаев прямого соглашения с держателем существующего уведомления о ссылке на него.

Упаковка заслуживает отдельного внимания: помимо маркировки, предусмотренной регламентом о косметике, вывод упаковки на рынок влечёт отдельные обязательства расширенной ответственности производителя, специфичные для каждого государства-члена, которые дополняют регламент 1223/2009, не заменяя его.

Sorva, это дом брокериджа и сорсинга, работающий между Европой и Китаем. Наша китаеговорящая команда в Гуанчжоу находит и проверяет заводы косметики, способные предоставить техническую документацию, необходимую для вашего досье, формулу, упаковочные материалы, производственные процессы, пока наш инженерный отдел готовит исследование регуляторного соответствия и техническое досье продукта, которые ложатся в основу DIP вашего ответственного лица.

В большинстве случаев вы не платите вознаграждения за поиск поставщика: вы открываете дело с нами, мы ведём переговоры по товару за вас и берём комиссию с его стоимости на условиях франко-завод. Исследование регуляторного соответствия и техническое досье продукта оплачиваются отдельно, заранее, до начала производства, чтобы обезопасить ваше уведомление до размещения заказа.