Origen de las mercancías y marcado Made in: reglas y trampas

En aduana, el origen no preferencial responde a una pregunta sencilla: de dónde procede este producto, a efectos de aranceles y de controles. El Código Aduanero de la Unión, reglamento (UE) n.º 952/2013, fija la regla en sus artículos 59 y 60. Un producto totalmente obtenido en un país adquiere el origen de ese país. Cuando varios países participan en su fabricación, el origen es el del lugar de su última transformación sustancial, apreciada por el cambio de partida arancelaria, por un valor añadido suficiente o por una operación de transformación representativa.

Este origen determina los aranceles de base, la aplicación de los derechos antidumping y compensatorios, las restricciones a la importación y el marcado del producto. No reduce ningún impuesto. El origen preferencial, regido por los acuerdos comerciales y sus propios documentos, es el que da acceso a tipos reducidos. Confundir ambos lleva a declarar un origen que no sirve ni para sus aranceles ni para su marcado.

El marcado CE atestigua una conformidad, nunca una procedencia. En cuanto al marcado de origen, no existe un régimen único y armonizado para todos los productos importados en la Unión. Algunas legislaciones sectoriales lo imponen sobre ciertas familias de productos, y varios Estados miembros exigen el etiquetado de origen sobre productos importados concretos. A esto se añade un caso particular: para los productos contemplados por el reglamento de ejecución que establece una medida antidumping, se exige un marcado específico del país de origen, visible y duradero.

En un contenedor procedente de China, el marcado se juega antes de la carga. La fábrica inscribe el país de origen en el producto y, en la práctica, en el embalaje y las cajas. Si falta la mención, la corrección se hace en el puerto, con urgencia, o no se hace en absoluto. Nuestro equipo sinófono en Guangzhou pide fotos del marcado antes de la salida y hace fijar esta exigencia en el pliego de condiciones.

Un ensamblaje ligero, un envasado o un acabado menor no cambian el origen. Un producto fabricado en China, aunque lleve componentes europeos, sigue siendo chino si su última transformación sustancial tiene lugar en China. Lo contrario también vale: un producto nacido en otro lugar y simplemente envasado en China no se vuelve chino. Es la regla del artículo 60 del Código Aduanero de la Unión, aplicada producto por producto.

La trampa clásica es la elusión de los derechos antidumping, regulados por el reglamento (UE) 2016/1036. Algunos sectores, como las bicicletas sujetas a medidas desde los años noventa, han visto aparecer montajes diseñados para enmascarar el origen real. Las aduanas persiguen estos esquemas, bloquean los contenedores y confiscan la mercancía. El importador registrado carga después con la obligación de probar el origen declarado, incluso cuando la fábrica ha escrito el «made in» de su propia mano.

El certificado de origen no preferencial lo expide una cámara de comercio, en China principalmente la CCPIT. Atestigua el origen declarado de la mercancía, no da acceso a ningún arancel reducido. La Unión no lo exige para todas las importaciones, pero las aduanas pueden solicitarlo para verificar una declaración, y un cliente, un banco o un transitario lo añade a veces a sus documentos.

No lo confunda con los documentos preferenciales, como el formulario EUR.1 o la declaración de origen en factura, propios de los acuerdos comerciales. No existe un acuerdo de libre comercio global entre China y la Unión: para una importación china, el certificado de origen sigue siendo una prueba, no un ahorro de aranceles. Compruebe la coherencia entre el certificado, la factura y el conocimiento de embarque antes de la salida.

La mayoría de los problemas de origen se resuelven antes del embarque. Estos son los que nuestro equipo encuentra con frecuencia en expedientes procedentes de China.

En cada caso, la culpa recae sobre el importador de registro, no sobre la fábrica. Una mención escrita por el vendedor no vale como prueba. El origen se pregunta componente por componente, se compara con la nomenclatura del producto y se documenta antes del envío, no a la llegada.

Sorva es una casa de intermediación y sourcing. Nuestro equipo sinófono en Guangzhou recoge el origen declarado de cada fábrica, lo coteja con la nomenclatura aduanera del producto y señala las incoherencias antes del pedido. Verificamos el marcado «made in» en las fotos previas a la carga, seguimos con su transitario las medidas antidumping aplicables y hacemos expedir el certificado de origen cuando su expediente lo exige.

En la mayoría de los casos, usted no paga honorarios: abre un expediente, nosotros negociamos la mercancía por usted y cobramos una comisión sobre su valor salida de fábrica.