Oorsprong van goederen en Made in-markering: regels en valkuilen

Bij de douane beantwoordt de niet-preferentiële oorsprong een eenvoudige vraag: waar komt dit product vandaan, in de zin van rechten en controles. Het Douanewetboek van de Unie, verordening (EU) nr. 952/2013, legt de regel vast in de artikelen 59 en 60. Een volledig in één land verkregen product krijgt de oorsprong van dat land. Wanneer meerdere landen aan de vervaardiging bijdragen, is de oorsprong die van de plaats van de laatste ingrijpende verwerking, beoordeeld aan de hand van de wijziging van tariefpost, een voldoende toegevoegde waarde of een representatieve verwerkingshandeling.

Deze oorsprong bepaalt de basisdouanerechten, de toepassing van antidumping- en compenserende rechten, de invoerbeperkingen en de markering van het product. Ze verlaagt geen enkele belasting. De preferentiële oorsprong, geregeld door handelsakkoorden en hun eigen documenten, is degene die verlaagde tarieven opent. Beide door elkaar halen leidt ertoe een oorsprong op te geven die noch uw rechten, noch uw markering dient.

De CE-markering bevestigt een conformiteit, nooit een herkomst. Wat de oorsprongsmarkering betreft, bestaat er geen uniek en geharmoniseerd regime voor alle in de Unie ingevoerde producten. Sectorale wetgeving legt ze op voor bepaalde productfamilies, en meerdere lidstaten eisen oorsprongsetikettering op specifieke ingevoerde producten. Daar komt een bijzonder geval bij: voor producten die vallen onder uitvoeringsverordening die een antidumpingmaatregel instelt, is een specifieke, zichtbare en duurzame markering van het land van oorsprong vereist.

In een uit China gekomen container speelt de markering zich af vóór het laden. De fabriek brengt het land van oorsprong aan op het product en, in de praktijk, op de verpakking en de dozen. Als de vermelding ontbreekt, gebeurt de correctie in de haven, in allerijl, of helemaal niet. Ons Chineessprekend team in Guangzhou vraagt foto's van de markering vóór het vertrek en legt deze eis vast in het lastenboek.

Een lichte montage, een verpakking of een kleine afwerking veranderen de oorsprong niet. Een in China vervaardigd product, zelfs uitgerust met Europese onderdelen, blijft Chinees als zijn laatste ingrijpende verwerking in China plaatsvindt. Het omgekeerde geldt ook: een elders geboren product dat in China enkel wordt geconditioneerd, wordt geen Chinees product. Dat is de regel van artikel 60 van het Douanewetboek van de Unie, toegepast per product.

De klassieke valkuil is het omzeilen van antidumpingrechten, geregeld door verordening (EU) 2016/1036. Bepaalde sectoren, zoals fietsen die al sinds de jaren 1990 aan maatregelen onderworpen zijn, hebben constructies zien opduiken die bedoeld zijn om de werkelijke oorsprong te verhullen. De douane spoort deze schema's op, blokkeert containers en neemt goederen in beslag. De geregistreerde importeur draagt vervolgens de last om de opgegeven oorsprong te bewijzen, zelfs wanneer de fabriek de « made in » eigenhandig heeft geschreven.

Het niet-preferentiële oorsprongscertificaat wordt afgegeven door een kamer van koophandel, in China voornamelijk de CCPIT. Het bevestigt de opgegeven oorsprong van de goederen, het opent geen enkel verlaagd recht. De Unie eist het niet voor alle invoer, maar de douane kan het vragen om een aangifte te verifiëren, en een klant, een bank of een expediteur voegt het soms toe aan zijn documenten.

Verwar het niet met preferentiële documenten, zoals het EUR.1-certificaat of de oorsprongsverklaring op factuur, eigen aan handelsakkoorden. Er bestaat geen globale vrijhandelsovereenkomst tussen China en de Unie: voor een Chinese invoer blijft het oorsprongscertificaat een bewijs, geen rechtenbesparing. Controleer de coherentie tussen het certificaat, de factuur en het connossement vóór het vertrek.

De meeste oorsprongsproblemen worden opgelost vóór het inschepen. Hier volgen de problemen die ons team veelvuldig tegenkomt op dossiers uit China.

In elk geval valt de fout terug op de importeur van record, niet op de fabriek. Een door de verkoper geschreven vermelding geldt niet als bewijs. De oorsprong wordt per onderdeel gevraagd, vergeleken met de nomenclatuur van het product en gedocumenteerd vóór de verzending, niet bij aankomst.

Sorva is een makelaars- en sourcinghuis. Ons Chineessprekend team in Guangzhou verzamelt de opgegeven oorsprong van elke fabriek, vergelijkt die met de douanenomenclatuur van het product en signaleert onregelmatigheden vóór de bestelling. We controleren de « made in »-markering op de foto's vóór het laden, volgen met uw expediteur de toepasselijke antidumpingmaatregelen op en laten het oorsprongscertificaat opstellen wanneer uw dossier dat vereist.

In de meeste gevallen betaalt u geen honorarium: u opent een dossier, wij onderhandelen de goederen voor u en nemen een commissie op de waarde af fabriek.