Varers opprinnelse og Made in-merking: regler og feller

Tollmessig besvarer ikke-preferansemessig opprinnelse et enkelt spørsmål: hvor kommer dette produktet fra, i betydningen avgifter og kontroller. EUs tollkodeks, forordning (EU) nr. 952/2013, fastsetter regelen i artikkel 59 og 60. Et produkt som er fullstendig fremstilt i ett land, får opprinnelse i det landet. Når flere land deltar i fremstillingen, er opprinnelsen stedet for den siste vesentlige bearbeidingen, vurdert ut fra endring av tollposisjon, tilstrekkelig tilført verdi eller en representativ bearbeidingsoperasjon.

Denne opprinnelsen styrer de grunnleggende tollavgiftene, anvendelsen av antidumping- og utjevningstoll, importrestriksjoner og produktmerkingen. Den senker ingen avgift. Preferanseopprinnelsen, regulert av handelsavtaler og deres egne dokumenter, er den som åpner for reduserte satser. Å blande de to sammen fører til at man deklarerer en opprinnelse som verken tjener tollen eller merkingen din.

CE-merkingen bekrefter et samsvar, aldri en opprinnelse. Når det gjelder opprinnelsesmerking, finnes det ingen enkelt, harmonisert ordning for alle produkter importert til EU. Sektorregelverk pålegger det for enkelte produktfamilier, og flere medlemsstater krever opprinnelsesmerking på bestemte importerte produkter. Til dette kommer et særtilfelle: for produkter omfattet av gjennomføringsforordningen som innfører et antidumpingtiltak, kreves en spesifikk merking av opprinnelseslandet, synlig og varig.

I en container fra Kina avgjøres merkingen før lasting. Fabrikken skriver opprinnelseslandet på produktet og, i praksis, på emballasjen og kartongene. Hvis merkingen mangler, gjøres rettingen i havnen, i hastverk, eller slett ikke. Vårt kinesisktalende team i Guangzhou ber om bilder av merkingen før avgang og får dette kravet fastsatt i kravspesifikasjonen.

En enkel montering, en pakking eller en mindre finish endrer ikke opprinnelsen. Et produkt fremstilt i Kina, selv utstyrt med europeiske komponenter, forblir kinesisk hvis den siste vesentlige bearbeidingen skjer i Kina. Det motsatte gjelder også: et produkt som har oppstått et annet sted og bare blir pakket i Kina, blir ikke kinesisk. Dette er regelen i artikkel 60 i EUs tollkodeks, anvendt produkt for produkt.

Den klassiske fellen er omgåelse av antidumpingtoll, regulert av forordning (EU) 2016/1036. Enkelte sektorer, som sykler underlagt tiltak siden 1990-tallet, har sett fremveksten av opplegg utformet for å skjule den reelle opprinnelsen. Tollvesenet sporer disse ordningene, stanser containere og beslaglegger varer. Den registrerte importøren bærer deretter bevisbyrden for den deklarerte opprinnelsen, selv når fabrikken selv har skrevet «made in».

Det ikke-preferansemessige opprinnelsessertifikatet utstedes av et handelskammer, i Kina hovedsakelig CCPIT. Det bekrefter varens deklarerte opprinnelse, det åpner ingen redusert toll. EU krever det ikke for alle importer, men tollvesenet kan be om det for å kontrollere en deklarasjon, og en kunde, en bank eller en speditør legger det noen ganger til sine dokumenter.

Ikke bland det sammen med preferansedokumentene, som EUR.1-sertifikatet eller opprinnelseserklæringen på faktura, som hører til handelsavtalene. Det finnes ingen omfattende frihandelsavtale mellom Kina og EU: for en kinesisk import forblir opprinnelsessertifikatet et bevis, ikke en tollbesparelse. Kontroller samsvaret mellom sertifikatet, fakturaen og konnossementet før avgang.

De fleste opprinnelsesproblemene løses før ombordlasting. Her er dem teamet vårt jevnlig møter på saker fra Kina.

I hvert tilfelle faller ansvaret på den registrerte importøren, ikke på fabrikken. En angivelse skrevet av selgeren er ikke bevis. Opprinnelsen må undersøkes komponent for komponent, sammenlignes med produktets tollnomenklatur og dokumenteres før forsendelsen, ikke ved ankomst.

Sorva er et megler- og sourcinghus. Vårt kinesisktalende team i Guangzhou samler inn den deklarerte opprinnelsen fra hver fabrikk, sammenligner den med produktets tollnomenklatur og melder fra om uoverensstemmelser før bestillingen. Vi kontrollerer «made in»-merkingen på bildene før lasting, følger sammen med speditøren din opp gjeldende antidumpingtiltak, og får utstedt opprinnelsessertifikatet når saken din krever det.

I de fleste tilfeller betaler du ikke honorar: du åpner en sak, vi forhandler varen for deg, og vi tar en provisjon på verdien fra fabrikk.