Dovoz z Číny do Monaka: clo, DPH a nařízení GPSR v roce 2026

Monako na svém území téměř nic nevyrábí: jeho ekonomika stojí na jachtingu, luxusní hotelové branži, rezidenčních nemovitostech a butikách knížectví, což vytváří poptávku po dovozu s vysokou hodnotou, nikoli vysokým objemem. Podle IMSEE, monackého statistického úřadu, na který odkazuje Monaco Economie, dosáhl monacký dovoz mimo Francii v roce 2024 částky 2,8 miliardy eur, což je nárůst o 14,6 % a historické maximum.

Čína je podle téhož zdroje čtvrtým největším dodavatelem s podílem 5,9 % na dovozu v roce 2024, za Itálií (23,4 %), Spojeným královstvím (12,3 %) a Německem (9,2 %); zdroj zaznamenává mírný pokles čínského dovozu o 3,2 % a rostoucí váhu Asie na úkor Evropy.

Monako není členem Evropské unie, avšak celní úmluva z 18. května 1963 mezi vládou knížectví a francouzskou vládou, vykonatelná v Monaku od 1. září 1963, stanovuje ve svém článku 1, že obě území, včetně pobřežních vod, tvoří celní unii s jedinou celní hranicí na moři. Francouzský celní kodex se v knížectví uplatňuje přímo a v plném rozsahu.

Táž úmluva upravuje ve svých článcích 5 až 7 výběr cla francouzskými celními orgány na účet obou států a následné rozdělení výnosů; její článek 8 vyžaduje, aby celní zaměstnanci působící v Monaku byli francouzští státní příslušníci schválení monackou vládou. Jinými slovy: samostatný monacký celní režim neexistuje a celní odbavení čínského zboží určeného do knížectví se řídí pravidly, dokumenty a sazbami platnými pro dovoz do Francie, členského státu Unie podléhajícího jejímu celnímu kodexu.

V oblasti nepřímých daní upravuje francouzsko-monacká daňová úmluva rozdělení výnosů z daně z obratu mezi oba státy, což se v praxi projevuje tím, že monacká DPH je sazbu po sazbě sladěna s francouzskou DPH.

Evropská unie nemá s Čínou uzavřenou dohodu o volném obchodu: na čínské zboží určené do Monaka se vztahuje společný celní sazebník Unie, tedy smluvní sazba označovaná jako doložka nejvyšších výhod (NPF), která se liší podle celní položky a u některých kategorií postižených antidumpingovým clem, například elektrokola, solární panely, keramika, ocel nebo pneumatiky, může výrazně stoupat.

Dovozní DPH, sladěná s francouzskou sazbou, činí v obecném případě 20 % a vypočítává se z celní hodnoty navýšené o uhrazené clo a o přepravní náklady až k hranici francouzsko-monacké celní unie. Od 1. července 2021 se vybírá z každé zásilky dovezené mimo Unii bez ohledu na její hodnotu; při hodnotě pod 150 eur se nevybírá clo, DPH však zůstává splatná.

Příklad: u zásilky nábytku z Guangzhou s celní hodnotou 20 000 eur, zařazené do položky se sazbou cla 3,7 %, činí splatné clo 740 eur a DPH ve výši 20 % se počítá z částky 20 740 eur, tedy 4 148 eur. Přesnou sazbu je třeba před objednáním ověřit položku po položce u zasílatele nebo v integrovaném sazebníku francouzské celní správy.

Dovozce usazený v Monaku musí mít registrační číslo EORI, které se zaregistruje prostřednictvím elektronické služby SOPRANO francouzské celní správy; registrace je bezplatná a aktivuje se do 24 hodin. Monacké společnosti postupují stejným způsobem, neboť vlastní celní správu nemají.

Protože je Monako součástí celního území Unie, musí čínský výrobek určený do knížectví splňovat stejné požadavky jako výrobek uváděný na evropský trh. Značení CE je povinné pro řadu kategorií důležitých pro monacký trh: elektrická a elektronická zařízení, hračky, ochranné prostředky a především lodní vybavení podle směrnice o lodní výstroji, což je citlivý bod pro lodní kování a jachty pořizované v Číně.

Na spotřební výrobky, které nemají vlastní harmonizační předpis, tedy nábytek, dekorativní předměty a svítidla, se od 13. prosince 2024 vztahuje nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků, zvané GPSR, jak uvádí shrnutí zveřejněné na portálu EUR-Lex. Nařízení ukládá dovozci povinnost ověřit analýzu rizik a technickou dokumentaci výrobce, uvést své kontaktní údaje na výrobku nebo jeho obalu a spolupracovat s orgány dohledu nad trhem v případě zjištěného rizika.

Kontrola před naložením v Číně, provedená třetí stranou před odjezdem kontejneru, zůstává soukromým preventivním opatřením, nikoli regulatorní povinností, avšak zabraňuje tomu, aby byla neshoda odhalena až po několika týdnech přepravy, u kusu již vyhrazeného pro konkrétní zakázku či dodávku jachty.

Monako nemá hlubokomořský přístav schopný přijmout kontejnerovou loď: námořní náklad z jižní Číny, nejčastěji z Guangzhou, Shenzhenu nebo Jantianu, proto nejprve dorazí do velkého evropského přístavu a do knížectví je dopraven po silnici. Marseille-Fos, největší francouzský kontejnerový přístav, se hodí pro celé kontejnerové zásilky; Janov v Itálii, zhruba hodinu cesty autem, často nabízí kratší tranzit z Asie; menší přístav Nice zůstává užitečný pro omezené objemy.

Letecká přeprava, vyhrazená pro naléhavé zásilky, nejčastěji přilétá na letiště Nice Côte d'Azur, zhruba dvacet minut jízdy od Monaka, odkud následuje poslední úsek po silnici.

Doložka FOB nebo FCA při nakládce v jižní Číně se hodí, pokud přepravu organizuje klient; doložka DAP až do Nice, Marseille nebo Janova se hodí, pokud celou trasu zajišťuje zasílatel. Doložka DDP se nedoporučuje, dokud čínský prodejce není sám registrován jako dovozce a plátce DPH ve francouzsko-monacké celní unii, což zůstává výjimečné.

Pokud jde o platbu, obvyklým zvykem zůstává záloha při objednání a doplatek před odesláním zásilky, hrazené výhradně na podnikatelský účet čínské firmy, nikdy na osobní účet; změnu bankovních údajů oznámenou e-mailem je třeba před jakoukoli platbou vždy ověřit přímým telefonátem, neboť tento typ podvodu zůstává v oblasti sourcingu rozšířený.

První objednávka probíhá v přesném sledu: specifikace zadání, ověření výrobního závodu, schválený vzorek, proforma faktura s uvedením doložky Incoterms, ověření značení CE a případně dokumentace GPSR, kontrola před naložením, přeprava do Nice, Marseille nebo Janova a následné celní odbavení klientem nebo jeho zasílatelem u francouzských celních orgánů příslušných pro knížectví.

Sorva je maison sourcingu a obchodu se sídlem v Guangzhou (čtvrť Tianhe), opírající se o čínskou dceřinou společnost, jejímž předmětem podnikání je nákup, prodej a vývoz zboží, a o francouzskou mateřskou společnost. Náš sinofonní tým na místě vyhledává a prověřuje výrobní závody, organizuje návštěvy a vzorky, vyjednává, zajišťuje kontrolu kvality před naložením a organizuje přepravu do zvoleného přístavu nebo na letiště, a to ve spolupráci s monackou klientelou z oblasti jachtingu, hotelnictví, butiků a vybavení vil. Nikdy nevystupujeme jako úřední dovozce ani jako celní deklarant: celní odbavení zůstává v rukou klienta nebo jeho zasílatele. Naše základní nabídka se účtuje v eurech a lze ji doplnit o možnosti zajištění shody, jejichž cena se stanoví na základě nabídky.