Importar da China para a Bolívia em 2026: alfândega, IVA e acesso aos dólares

A China exportou para a Bolívia 1,01 mil milhões de dólares em mercadorias em 2024, segundo a base Comtrade das Nações Unidas, divulgada pela Trading Economics. Este número subestima o peso real dos produtos chineses no mercado boliviano: uma parte transita pela zona franca de Iquique, no Chile, onde cerca de 1 650 empresas compram por grosso, com 60% dos seus abastecimentos vindos da Ásia, antes de revender aos comerciantes bolivianos que fazem a viagem desde La Paz, Oruro ou Cochabamba, segundo os números publicados pela própria zona franca, a ZOFRI.

A Bolívia e a China mantêm relações diplomáticas desde 9 de julho de 1985, ao contrário do vizinho Paraguai, que reconhece Taiwan. A China investiu diretamente na economia boliviana, com uma parceria na exploração do lítio avaliada em 2,3 mil milhões de dólares e um empréstimo de 350 milhões de dólares concedido em fevereiro de 2024 para uma refinaria de zinco. As nossas fontes não identificaram nenhum acordo de livre comércio entre os dois países: o comércio continua sujeito ao regime aduaneiro de direito comum descrito mais abaixo.

Desde 8 de julho de 2024, a Bolívia é membro de pleno direito do Mercosul, após nove anos de estatuto de Estado associado; dispõe de quatro anos para alinhar a sua legislação com as regras do bloco, continuando a ser membro da Comunidade Andina, o que faz coexistir dois quadros aduaneiros regionais durante a transição.

As importações definitivas suportam o Gravamen Arancelario, o GA, segundo uma grelha de 0, 5, 10, 15, 20, 30 e 40%, de acordo com a classificação do produto, com uma redução temporária de cinco pontos em todas as linhas até 31 de dezembro de 2027, segundo a PwC Tax Summaries. O valor aduaneiro considerado é o valor comercial, majorado das despesas de carga e descarga e de 10% das despesas de transporte e seguro.

Acresce o IVA, à taxa de 13% sobre o valor aduaneiro majorado do GA; desde a lei 1733, o IVA deve figurar separadamente na fatura. Certos produtos, sobretudo o álcool e o tabaco, suportam ainda o ICE, o imposto seletivo sobre o consumo, a taxas mistas: por exemplo 4,03 bolivianos por litro de cerveja mais 1%, ou 189,26 bolivianos por mil cigarros claros, segundo a PwC. Um importador de mercadoria geral não precisa de provisionar o ICE.

A Aduana Nacional digitalizou a maior parte do procedimento: a VUCE centraliza os documentos do processo, o SIDUNEA++ recebe a declaração aduaneira, e o programa SUMA moderniza a gestão aduaneira, segundo o site oficial da instituição. Uma importação definitiva padrão reúne a Declaración Única de Importación, a DUI, a fatura comercial, o documento de transporte, o certificado de origem e a lista de embalagem.

O Instituto Boliviano de Metrologia, o IBMETRO, administra regulamentos técnicos obrigatórios para uma lista de produtos que inclui, nomeadamente, os extintores portáteis, o cimento Portland, a rotulagem dos fios de fibra de alpaca, os contadores de água, as balanças e as luminárias LED, segundo o seu próprio site. O governo boliviano não impõe licença geral aos bens industriais e comerciais, mas sujeita a autorização prévia os óleos, sumos de fruta, vestuário, têxteis e calçado, segundo o guia comercial oficial norte-americano dedicado à Bolívia.

Durante mais de quinze anos, de novembro de 2011 a 2026, a taxa de câmbio oficial manteve-se fixada em 6,86 bolivianos na compra e 6,96 na venda por um dólar. A escassez de dólares instalada entre 2023 e 2026 fez subir a taxa paralela até 15 bolivianos. Em 29 de junho de 2026, o governo suprimiu essa taxa oficial fixa, com uma desvalorização imediata de quase 40%, elevando a nova taxa para 9,73 bolivianos.

O Banco Central da Bolívia publicou depois um novo regulamento de compra e venda de divisas em julho de 2026, depois de ter restituído em janeiro de 2026 dólares em espécie aos pequenos aforradores para restaurar a confiança, segundo o seu próprio site. No início de outubro de 2026, o dólar flexível negociava-se entre 11,90 e 12 bolivianos, segundo o El Deber, quase o dobro da antiga taxa fixa. Para um importador, isto significa verificar a taxa do dia antes de qualquer fatura proforma e antecipar um acesso às divisas que continua enquadrado pelos bancos locais.

A Bolívia não tem fachada marítima desde a Guerra do Pacífico; o tratado de paz e amizade de 1904 com o Chile garante-lhe um direito de livre trânsito pelos portos chilenos, em primeiro lugar Arica, qualificado como porto livre para a Bolívia, e Iquique, onde a zona franca ZOFRI desempenha um papel de compra por grosso para os comerciantes bolivianos.

O Peru complementa este dispositivo: o acordo Bolivia Mar, assinado em 24 de janeiro de 1992 entre os presidentes Fujimori e Paz Zamora, concede à Bolívia, em comodato, uma faixa litoral de 5 quilómetros por 800 metros perto do porto de Ilo, alargada a 3,58 km² em 2010, por 99 anos renováveis; o acordo cobre instalações industriais e turísticas, sem porto de águas profundas boliviano. Na prática, a Bolívia continua sobretudo dependente dos portos chilenos para o frete contentorizado vindo da Ásia.

A partir do sul da China, o frete marítimo chega a Arica ou a Iquique, e depois sobe por estrada até La Paz, El Alto, Oruro ou Cochabamba; não encontrámos nesta sessão um prazo de trânsito calculado e verificável, a solicitar a um transitário no momento da reserva. O FOB convém ao comprador boliviano que organiza ele próprio o transporte a partir da China; o CIF ou o CFR se um intermediário se encarregar disso até ao porto chileno ou peruano. O DDP não é recomendado enquanto o vendedor chinês não for ele próprio declarante aduaneiro na Bolívia.

Quanto ao pagamento, mantém-se o uso de um adiantamento na encomenda seguido de um saldo antes do envio, pago na conta profissional da fábrica chinesa, nunca numa conta pessoal; uma alteração de dados bancários recebida por correio eletrónico deve ser confirmada por uma chamada direta antes de qualquer transferência, uma precaução ainda mais útil visto que o acesso aos dólares continua condicionado do lado boliviano.

Uma primeira importação para a Bolívia segue uma sequência habitual: caderno de encargos, verificação da fábrica, amostra validada, fatura proforma com incoterm, acompanhamento da produção, controlo antes do carregamento, frete até ao porto chileno ou peruano escolhido, transporte rodoviário até à Bolívia, e depois apresentação da DUI e desalfandegamento pelo importador ou pelo seu agente.

A Sorva é uma empresa internacional de sourcing e comércio, da China para o mundo, com a nossa equipa sinófona baseada em Guangzhou, no bairro de Tianhe, apoiada numa filial chinesa e numa sociedade-mãe em França. Procuramos e verificamos as fábricas, organizamos visitas e amostras, negociamos as condições, mandamos controlar a qualidade antes do carregamento e organizamos o frete até ao porto escolhido, Arica, Iquique ou Ilo. A Sorva nunca atua como importador oficial na Bolívia, não desalfandega no local e não gere o acesso às divisas do seu cliente. A nossa oferta de base é faturada em dólares, complementada por opções próprias da zona, orçamentadas a pedido.