Importar de China a Bolivia en 2026: aduana, IVA y acceso a los dólares

China exportaba hacia Bolivia por valor de 1010 millones de dólares en mercancías en 2024, según la base Comtrade de las Naciones Unidas difundida por Trading Economics. Esta cifra subestima el peso real de los productos chinos en el mercado boliviano: una parte transita por la zona franca de Iquique, en Chile, donde unas 1650 empresas compran al por mayor, con un 60 % de sus suministros procedentes de Asia, antes de revender a los comerciantes bolivianos que hacen el trayecto desde La Paz, Oruro o Cochabamba, según las cifras publicadas por la propia zona franca, ZOFRI.

Bolivia y China mantienen relaciones diplomáticas desde el 9 de julio de 1985, a diferencia del vecino Paraguay, que reconoce a Taiwán. China ha invertido directamente en la economía boliviana, con una asociación en la explotación del litio valorada en 2300 millones de dólares y un préstamo de 350 millones de dólares concedido en febrero de 2024 para una refinería de zinc. Nuestras fuentes no han identificado ningún acuerdo de libre comercio entre ambos países: el comercio sigue sujeto al régimen aduanero de derecho común descrito más adelante.

Desde el 8 de julio de 2024, Bolivia es miembro de pleno derecho del Mercosur, tras nueve años de estatus de Estado asociado; dispone de cuatro años para alinear su legislación con las normas del bloque, al tiempo que sigue siendo miembro de la Comunidad Andina, lo que hace coexistir dos marcos aduaneros regionales durante la transición.

Las importaciones definitivas soportan el Gravamen Arancelario, el GA, según una escala del 0, 5, 10, 15, 20, 30 y 40 % según la clasificación del producto, con una reducción temporal de cinco puntos en todas las líneas hasta el 31 de diciembre de 2027, según PwC Tax Summaries. El valor en aduana considerado es el valor comercial, incrementado con los gastos de carga y descarga y con el 10 % de los gastos de transporte y seguro.

Se añade el IVA, al tipo del 13 % sobre el valor en aduana incrementado con el GA; desde la ley 1733, el IVA debe figurar por separado en la factura. Algunos productos, sobre todo el alcohol y el tabaco, soportan además el ICE, el impuesto selectivo al consumo, con tipos mixtos: por ejemplo 4,03 bolivianos por litro de cerveza más 1 %, o 189,26 bolivianos por cada mil cigarrillos rubios, según PwC. Un importador de mercancía general no tiene que provisionar el ICE.

La Aduana Nacional ha digitalizado la mayor parte del procedimiento: la VUCE centraliza los documentos del expediente, SIDUNEA++ recibe la declaración aduanera, y el programa SUMA moderniza la gestión aduanera, según el sitio oficial de la institución. Una importación definitiva estándar reúne la Declaración Única de Importación, la DUI, la factura comercial, el documento de transporte, el certificado de origen y la lista de empaque.

El Instituto Boliviano de Metrología, IBMETRO, administra reglamentos técnicos obligatorios para una lista de productos que incluye, entre otros, los extintores portátiles, el cemento Portland, el etiquetado de los hilos de fibra de alpaca, los contadores de agua, las balanzas y las luminarias LED, según su propio sitio. El gobierno boliviano no impone una licencia general a los bienes industriales y comerciales, pero somete a autorización previa los aceites, zumos de fruta, prendas de vestir, textiles y calzado, según la guía comercial oficial estadounidense dedicada a Bolivia.

Durante más de quince años, de noviembre de 2011 a 2026, el tipo de cambio oficial se mantuvo fijado en 6,86 bolivianos de compra y 6,96 de venta por dólar. La escasez de dólares instalada entre 2023 y 2026 hizo subir el tipo paralelo hasta 15 bolivianos. El 29 de junio de 2026, el gobierno suprimió ese tipo oficial fijo, con una devaluación inmediata de casi el 40 %, situando el nuevo tipo en 9,73 bolivianos.

El Banco Central de Bolivia publicó después un nuevo reglamento de compra y venta de divisas en julio de 2026, tras haber restituido en enero de 2026 dólares en efectivo a los pequeños ahorradores para restaurar la confianza, según su propio sitio. A principios de octubre de 2026, el dólar flexible se negociaba en torno a 11,90 a 12 bolivianos, según El Deber, casi el doble del antiguo tipo fijo. Para un importador, esto significa verificar el tipo del día antes de cualquier factura proforma y anticipar un acceso a las divisas que sigue regulado por los bancos locales.

Bolivia no tiene fachada marítima desde la guerra del Pacífico; el tratado de paz y amistad de 1904 con Chile le garantiza un derecho de libre tránsito por los puertos chilenos, en primer lugar Arica, calificado de puerto libre para Bolivia, e Iquique, donde la zona franca ZOFRI desempeña un papel de compra al por mayor para los comerciantes bolivianos.

Perú completa este dispositivo: el acuerdo Bolivia Mar, firmado el 24 de enero de 1992 entre los presidentes Fujimori y Paz Zamora, concede a Bolivia, en comodato, una franja litoral de 5 kilómetros por 800 metros cerca del puerto de Ilo, ampliada a 3,58 km² en 2010, por 99 años renovables; el acuerdo cubre instalaciones industriales y turísticas, sin puerto de aguas profundas boliviano. En la práctica, Bolivia sigue dependiendo sobre todo de los puertos chilenos para el flete en contenedores procedente de Asia.

Desde el sur de China, el flete marítimo llega a Arica o Iquique, y luego sube por carretera hacia La Paz, El Alto, Oruro o Cochabamba; no hemos encontrado un plazo de tránsito cuantificado y verificable en esta sesión, hay que solicitarlo a un transitario en el momento de la reserva. FOB conviene al comprador boliviano que organiza él mismo el transporte desde China; CIF o CFR si un intermediario se encarga de ello hasta el puerto chileno o peruano. DDP sigue sin recomendarse mientras el vendedor chino no esté él mismo registrado como declarante en aduana en Bolivia.

En cuanto al pago, el uso habitual sigue siendo un anticipo al pedido y luego un saldo antes del envío, abonado en la cuenta profesional de la fábrica china, nunca en una cuenta personal; un cambio de datos bancarios recibido por correo electrónico se verifica mediante una llamada directa antes de cualquier transferencia, una precaución tanto más útil cuanto que el acceso a los dólares sigue restringido en el lado boliviano.

Una primera importación hacia Bolivia sigue una secuencia habitual: pliego de condiciones, verificación de la fábrica, muestra validada, factura proforma con incoterm, seguimiento de producción, control antes de la carga, flete hasta el puerto chileno o peruano elegido, transporte por carretera hasta Bolivia, y luego presentación de la DUI y despacho de aduana a cargo del importador o su agente.

Sorva es una casa de sourcing y comercio con sede en Guangzhou, en el distrito de Tianhe, respaldada por una filial china y una sociedad matriz en Francia. Nuestro equipo sinófono busca y verifica las fábricas, organiza visitas y muestras, negocia las condiciones, hace controlar la calidad antes de la carga y organiza el flete hasta el puerto elegido, Arica, Iquique o Ilo. Sorva nunca actúa como importador oficial en Bolivia, no despacha en aduana localmente ni gestiona el acceso a las divisas de su cliente. Nuestra oferta base se factura en dólares, complementada con opciones propias de la zona, presupuestadas a medida.