Fattura commerciale d'importazione: dati obbligatori per la dogana

La fattura commerciale è il documento emesso dal venditore, la fabbrica o il trader cinese, a nome dell'acquirente, una volta conclusa la vendita e spedita la merce. A differenza della proforma, attesta una transazione reale: riporta quantità e prezzi definitivi, non una stima.

All'arrivo nell'Unione Europea, è questo il documento che il dichiarante, l'importatore stesso o il suo spedizioniere, allega alla dichiarazione doganale presentata sul Documento Amministrativo Unico (DAU). Le autorità doganali lo usano per verificare la natura delle merci, la loro origine dichiarata e, soprattutto, il valore su cui si calcolano i dazi e l'IVA all'importazione.

Oltre alle indicazioni generali imposte a ogni fattura dalla normativa IVA (identità completa del venditore e dell'acquirente, numero e data della fattura, descrizione dell'operazione), una fattura destinata allo sdoganamento nell'Unione Europea deve contenere elementi aggiuntivi, propri del commercio internazionale. Una descrizione vaga del prodotto, del tipo di dicitura generica ripresa dal catalogo del fornitore, è una delle prime cause di blocco in dogana.

La fattura deve restare coerente con gli altri documenti della spedizione, in particolare la packing list e la polizza di carico o la lettera di trasporto aereo: uno scostamento di quantità o di valore tra questi documenti basta a far scattare un controllo.

Il valore in dogana è uno dei tre pilastri della tassazione all'importazione, insieme alla classificazione tariffaria e all'origine. Il metodo di riferimento, detto valore di transazione, parte dal prezzo effettivamente pagato o da pagare per la merce venduta per l'esportazione verso l'Unione Europea, così come figura sulla fattura commerciale. È l'articolo 70 del Codice doganale dell'Unione (regolamento UE 952/2013) a stabilire questo principio.

Questo prezzo non basta sempre a ottenere il valore in dogana finale. L'articolo 71 impone di aggiungervi alcuni elementi se non già compresi nel prezzo fatturato: commissioni di vendita, imballaggio, trasporto e assicurazione fino al luogo di introduzione nell'Unione, carico e movimentazione, royalty legate alla merce. L'articolo 72 permette al contrario di detrarre alcuni costi successivi all'importazione, come il trasporto interno o il montaggio effettuati una volta arrivata la merce.

L'incoterm scelto determina direttamente cosa aggiungere. In EXW, l'acquirente sostiene il trasporto già dalla fabbrica: l'intero nolo e l'assicurazione fino al confine dell'Unione si aggiungono al prezzo fatturato per ottenere il valore in dogana. In FOB, si aggiungono solo il trasporto marittimo o aereo principale e la relativa assicurazione. In DDP, il prezzo fatturato include già il trasporto fino a destinazione: gran parte del lavoro di rettifica scompare, ma l'importatore deve allora verificare che il venditore abbia isolato correttamente la quota di trasporto successiva all'ingresso nell'Unione, che può essere dedotta.

La fattura proforma è un documento preparatorio, inviato prima della vendita, che assomiglia a una fattura ma non impegna giuridicamente l'acquirente al pagamento: serve a formalizzare un'offerta, a ottenere un'approvazione interna o una garanzia bancaria, o a preparare una richiesta di licenza d'importazione. Può essere modificata fino al momento dell'ordine definitivo.

La fattura commerciale, invece, viene emessa una volta spedita la merce: attesta ciò che è stato realmente venduto e serve come documento contabile e doganale. Usare una proforma come unico giustificativo al momento dello sdoganamento espone a un rifiuto o a un ritardo, poiché la proforma non ha il valore probatorio di una fattura definitiva.

Un terzo caso riguarda le spedizioni senza transazione commerciale: campioni gratuiti, resi per riparazione, materiale prestato. La dicitura appropriata non è né fattura commerciale né proforma, ma un documento che precisa l'assenza di pagamento e il valore attribuito unicamente a fini doganali. Confonderlo con una proforma è una causa frequente di blocco.

La fattura commerciale e la packing list, o lista di imballaggio, rispondono a due esigenze diverse e non si sostituiscono mai a vicenda. La fattura riporta i valori: prezzo unitario, valore totale, valuta, condizioni di pagamento. La packing list riporta il contenuto fisico della spedizione: numero di colli, peso netto e lordo, dimensioni, ripartizione delle referenze per cartone.

I due documenti devono restare rigorosamente coerenti, stesse referenze, stesse quantità totali. Uno scostamento tra la quantità fatturata e la quantità elencata nei colli è una delle cause più frequenti di controllo fisico della merce.

Alcuni errori si ripetono regolarmente nelle pratiche d'importazione dalla Cina, spesso perché la fattura è redatta dalla fabbrica senza conoscenza delle prassi doganali europee. Correggerli prima della spedizione costa qualche scambio di e-mail; correggerli dopo l'arrivo del container costa giorni di fermo e spese di stoccaggio.

La sottofatturazione consiste nel dichiarare un valore inferiore al prezzo realmente pagato, per ridurre i dazi doganali e l'IVA all'importazione. È una frode ai sensi del Codice doganale dell'Unione: il valore dichiarato deve sempre corrispondere al prezzo effettivamente pagato, elementi da aggiungere compresi, qualunque sia la fattura presentata allo sdoganamento.

Una descrizione imprecisa del contenuto o una proforma presentata erroneamente come documento di valore definitivo possono, in pratica, portare a una tale sottovalutazione, volontaria o meno. Queste pratiche espongono l'importatore, anche in buona fede, a un accertamento dei dazi elusi, a sanzioni e, nei casi più gravi, al sequestro della merce.

Sorva è una casa di intermediazione e trading tra l'Europa e la Cina, con un team sinofono con base a Guangzhou e un team a Parigi. Quando acquistiamo la merce per vostro conto e la rivendiamo consegnata, redigiamo una fatturazione coerente con l'incoterm scelto e la documentazione attesa dalla dogana europea: descrizione precisa, codice tariffario, origine, valore allineato alla packing list.

Prima di avviare un ordine, il nostro team può rileggere la fattura o la proforma trasmessa da una fabbrica e segnalare le indicazioni mancanti o ambigue prima che diventino un blocco all'arrivo. Per un progetto più ampio, dalla selezione del fornitore fino alla consegna presso di voi, la formula che copre l'intera pratica include questo controllo documentale a monte di ogni spedizione.