Lebensmittelkontakt: die Verordnung 1935/2004 für Importeure

Die Verordnung (EG) Nr. 1935/2004 gilt für alle Materialien und Gegenstände, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen. Küchenutensilien, Geschirr, Aufbewahrungsdosen, Verpackungen. Ihr Artikel 3 legt den Grundsatz der Trägheit fest: Das Material darf keine Bestandteile in einer Menge abgeben, die eine Gefahr für die Gesundheit darstellen, die Zusammensetzung des Lebensmittels verändern oder dessen Geschmack, Geruch oder Erscheinungsbild beeinträchtigen könnte.

Der Anwendungsbereich ist weit gefasst und geht über Kunststoffe hinaus: Keramik, Glas, Metall, Holz, Papier, Kautschuk, Textil. Zwei Pflichten kommen hinzu. Artikel 16 schreibt eine Konformitätserklärung für Materialien vor, die von harmonisierten Vorschriften erfasst sind, sowie für aktive und intelligente Materialien. Artikel 17 schreibt die Rückverfolgbarkeit vor, von der Fabrik bis zum Händler. Wichtig zu merken: Materialien mit Lebensmittelkontakt tragen keinerlei CE-Kennzeichnung. Kein Logo beweist die Konformität. Beweisen tun das die Dokumente.

Die Grundsatzverordnung legt das Ziel fest, die Durchführungstexte legen die Grenzwerte fest. Für Kunststoffe erstellt die Verordnung (EU) Nr. 10/2011 eine Positivliste: Nur die zugelassenen Monomere und Zusatzstoffe dürfen verwendet werden, und viele sind durch spezifische Migrationsgrenzwerte gedeckelt. Sie legt auch die Gesamtmigration fest: 10 mg pro Quadratdezimeter als allgemeine Regel, und 60 mg pro Kilogramm flüssiges Lebensmittel. Die Lebensmittelsimulanzien, Wasser, Säure, Ethanol, Öl, bilden die tatsächliche Nutzung des Produkts nach.

Keramik unterliegt der Richtlinie 84/500/EWG, die die Migration von Blei und Cadmium je nach Nutzungsart deckelt. Melaminartikel aus China unterliegen zudem der Verordnung (EU) Nr. 284/2011: Jede Sendung muss von einer Erklärung und einem konformen Prüfbericht begleitet werden, und die Zollkontrollen sind verstärkt. Weitere nationale Anforderungen kommen hinzu, wie die deutsche LFGB und die Empfehlungen des BfR. Ein Kunde, der in Deutschland verkauft, kann diese zusätzlich zu den europäischen Texten verlangen.

Die Konformitätserklärung bindet den Hersteller schriftlich an die Konformität des Materials. Für Kunststoffe ist sie verpflichtend, und ihr Inhalt ist festgelegt: Identität und Anschrift der Wirtschaftsbeteiligten, Beschreibung der Materialien, Bestätigung der Konformität mit den geltenden Vorschriften, betroffene Stoffe, Datum. Sie zirkuliert entlang der Kette, vom Granulatverarbeiter bis zum Importeur, der das Produkt in Verkehr bringt.

In China verschicken viele Fabriken ein generisches Schreiben: Briefkopf, die Formel „food grade“, kein Artikelname, kein Datum, keine Materialreferenz. Ein solches Dokument ist wertlos. Eine brauchbare Erklärung trägt den genauen Namen der Fabrik oder des Verarbeiters, beschreibt den Artikel präzise, nennt die verwendete Fassung der Listen und trägt eine Unterschrift. Verlangen Sie eine solche Erklärung für jedes Material des Produkts, einschließlich Beschichtungen und Druckfarben. Ein konformer Körper aus Polypropylen macht einen Griff oder eine Beschichtung, die außerhalb der Erklärung geblieben sind, nicht wett.

Die Erklärung wird durch Prüfungen überprüft, und der Plan gliedert sich in drei Schritte. Zunächst listen Sie die Materialien des Produkts und ihre bekannten Risiken auf: Gesamtmigration bei Kunststoff, Blei und Cadmium bei Keramik, Formaldehyd und Melamin bei Melamingeschirr. Dann legen Sie die Zeitpunkte fest: Prüfungen am Vorserienmuster, dann eine Kontrolle an der Serienproduktion, denn eine Charge kann ohne Vorankündigung das Granulat oder den Zulieferer wechseln. Schließlich lassen Sie die Prüfungen von einem unabhängigen akkreditierten Labor durchführen, an Proben aus der tatsächlichen Produktion, nicht an von der Fabrik vorbereiteten Stücken.

Testen Sie bei jedem Wechsel von Material, Granulatlieferant oder Verfahren erneut: Ein am ersten Container konformes Produkt ist es beim dritten mitunter nicht mehr. Die Prüfberichte werden zusammen mit den Erklärungen und Ihrem Handelsdossier aufbewahrt. All dies dient dazu, einem gewerblichen Kunden, einer Zollkontrolle oder einer Gesundheitswarnung zu antworten. Eine alte Prüfung, durchgeführt an einem anderen Artikel oder in einer anderen Fabrik, beweist für Ihre Sendung nichts.

Geschirr bündelt die Schwierigkeiten. Melaminartikel sind als Erstes betroffen: Die Verordnung (EU) Nr. 284/2011 verlangt für jede Sendung aus China präzise Begleitdokumente, und ganze Sendungen werden regelmäßig beim Zoll zurückgehalten, weil ein gültiger Prüfbericht fehlt. Viele Hersteller raten bei diesem Material zudem von der Mikrowellennutzung ab, was auf dem Produktdatenblatt und der Verpackung erscheinen muss.

Die anderen wiederkehrenden Fallen ähneln sich. Das Symbol aus Glas und Gabel, angebracht ohne stützendes Dossier: Es beweist nichts. Das „FDA-Zertifikat“, präsentiert als europäischer Nachweis: Es sagt nichts über das Unionsrecht aus. Für den chinesischen Markt konzipierte Artikel, konform mit den GB-4806-Normen, die den europäischen Grenzwerten nicht genügen. Komplette Sets, bei denen nur das Hauptmaterial deklariert ist, während Griffe aus Holz, Antihaftbeschichtungen, Bedruckungen und Dichtungen außerhalb des Dossiers bleiben. Jeder Teil mit Lebensmittelkontakt zählt.

Diese Arbeit erfolgt vor der Bestellung, nicht nach der Ankunft der Ware. Schreiben Sie die Materialien Stück für Stück in das Lastenheft. Verlangen Sie die namentlichen Erklärungen zusammen mit dem Angebot, nicht erst bei der Lieferung. Sehen Sie die Prüfungen zum Zeitpunkt der Musterfreigabe vor, dann eine Kontrolle an der Serienproduktion. Bewahren Sie Berichte und datierte Erklärungen mehrere Jahre lang zusammen mit Ihrem Handelsdossier auf.

Diese Dokumentenkette entspricht der von Artikel 17 geforderten Rückverfolgbarkeit und deckt Sie bei einer Kontrolle beim Zoll wie auf dem Markt ab. Sie erhellt auch die Lieferantenauswahl: Eine Fabrik, die sich weigert, ihre Materialien zu benennen oder eine aktuelle Prüfung zu senden, diskreditiert sich von selbst. Der niedrigste Preis gleicht keine blockierte Charge und keinen Rückruf vom Markt aus.

Die vor jeder Bestellung zusammenzustellenden Unterlagen:

Das Lastenheft mit den Materialien, Stück für Stück

Eine namentliche und datierte Konformitätserklärung pro Material

Prüfberichte zu Proben aus der Serienproduktion

Die Identifizierung der tatsächlichen Fabrik, Unterauftragnehmer eingeschlossen

Die Daten und Fassungen jedes Dokuments, mehrere Jahre archiviert

Sorva ist eine Maklerei und Sourcing-Gesellschaft. Unser chinesischsprachiges Team in Guangzhou stellt diese Fragen den Fabriken in ihrer eigenen Sprache, schon beim ersten Angebot: vollständige Materialliste, namentliche und datierte Konformitätserklärungen, Laborprüfberichte an Proben aus der Produktion. Wir fassen diese Anforderungen im Lastenheft, prüfen jedes Dokument vor der Bestellung und bereiten bei Melamin-Sendungen mit der Fabrik die von der Verordnung (EU) Nr. 284/2011 geforderten Unterlagen vor. Falls Ihr Dossier es erfordert, ergänzen unsere Prüfung der regulatorischen Konformität und unsere Kontrolle vor Verladung das Vorgehen.

In den meisten Fällen zahlen Sie kein Honorar: Sie eröffnen mit uns ein Dossier, wir verhandeln die Ware für Sie und erheben eine Provision auf den Ab-Werk-Wert.