Contacto alimentar: o regulamento 1935/2004 para o importador

O regulamento (CE) n.º 1935/2004 aplica-se a todos os materiais e objetos destinados a entrar em contacto com géneros alimentícios. Utensílios de cozinha, louça, caixas de conservação, embalagens. O seu artigo 3.º fixa o princípio da inércia: o material não deve ceder constituintes em quantidade suscetível de representar um perigo para a saúde, de alterar a composição do alimento ou de alterar o seu sabor, cheiro ou aspeto.

O âmbito é vasto e ultrapassa os plásticos: cerâmica, vidro, metal, madeira, papel, borracha, têxtil. Duas obrigações acrescem a isto. O artigo 16.º impõe uma declaração de conformidade para os materiais abrangidos por regras harmonizadas e para os materiais ativos e inteligentes. O artigo 17.º impõe a rastreabilidade, da fábrica até ao distribuidor. Ponto a reter: os materiais em contacto com alimentos não têm qualquer marcação CE. Nenhum logótipo prova a conformidade. São os documentos que a provam.

O regulamento de princípio fixa o objetivo, os textos de aplicação fixam os limites. Para as matérias plásticas, o regulamento (UE) n.º 10/2011 estabelece uma lista positiva: só os monómeros e aditivos autorizados podem ser utilizados, e muitos têm um teto por limites de migração específicos. Fixa também a migração global: 10 mg por decímetro quadrado em regra geral, e 60 mg por quilograma de alimento líquido. Os simulantes de alimentos, água, ácido, etanol, óleo, reproduzem os usos reais do produto.

A cerâmica responde à diretiva 84/500/CEE, que limita a migração de chumbo e cádmio consoante o tipo de uso. Os artigos em melamina vindos da China estão ainda sujeitos ao regulamento (UE) n.º 284/2011: cada remessa deve ser acompanhada de uma declaração e de um relatório de ensaio conformes, e os controlos aduaneiros são reforçados. Outras exigências nacionais acrescem, como a LFGB alemã e as recomendações do BfR. Um cliente que venda na Alemanha pode pedi-las além dos textos europeus.

A declaração de conformidade vincula o fabricante por escrito quanto à conformidade do material. Para os plásticos, é obrigatória e o seu conteúdo está definido: identidade e morada dos operadores, descrição dos materiais, confirmação da conformidade às regras aplicáveis, substâncias visadas, data. Circula ao longo da cadeia, do transformador do granulado até ao importador que coloca o produto no mercado.

Na China, muitas fábricas enviam uma carta genérica: papel timbrado, fórmula «food grade», sem nome de artigo, sem data, sem referência de matéria. Um documento desses não vale nada. Uma declaração útil traz o nome exato da fábrica ou do transformador, descreve com precisão o artigo, cita a versão das listas utilizada e traz uma assinatura. Exija uma por cada matéria do produto, incluindo os revestimentos e as tintas de impressão. Um corpo em polipropileno conforme não compensa uma pega ou um revestimento deixados fora da declaração.

A declaração verifica-se por ensaios, e o plano cabe em três tempos. Primeiro, liste as matérias do produto e os seus riscos conhecidos: migração global para um plástico, chumbo e cádmio para uma cerâmica, formaldeído e melamina para a louça em melamina. Depois, fixe os momentos: ensaios sobre a amostra de pré-série, depois verificação sobre a produção de série, porque um lote pode mudar de granulado ou de subcontratado sem avisar. Por fim, mande realizar os ensaios por um laboratório independente acreditado, sobre amostras retiradas da produção real, não sobre peças preparadas pela fábrica.

Volte a testar a cada mudança de matéria, de fornecedor de granulado ou de processo: um produto conforme no primeiro contentor pode deixar de o ser no terceiro. Os relatórios de ensaios guardam-se com as declarações e o seu dossiê comercial. O conjunto serve para responder a um cliente profissional, a um controlo aduaneiro ou a um alerta sanitário. Um ensaio antigo, realizado noutro artigo ou noutra fábrica, não prova nada para a sua remessa.

A louça concentra as dificuldades. Os artigos em melamina são os primeiros visados: o regulamento (UE) n.º 284/2011 exige para cada remessa vinda da China documentos de acompanhamento precisos, e remessas inteiras são regularmente retidas na alfândega por falta de relatório de ensaio válido. Muitos fabricantes também desaconselham o uso no micro-ondas neste material, o que deve constar da ficha do produto e da embalagem.

As outras armadilhas recorrentes assemelham-se. O símbolo copo e garfo aposto sem dossiê que o sustente: não prova nada. O «certificado FDA» apresentado como prova europeia: não diz nada sobre o direito da União. Os artigos concebidos para o mercado chinês, conformes às normas GB 4806, que não respondem aos limites europeus. Os conjuntos completos onde só a matéria principal é declarada, enquanto pegas de madeira, revestimentos antiaderentes, impressões e vedantes ficam fora do dossiê. Cada parte em contacto com os alimentos conta.

Este trabalho faz-se antes da encomenda, não depois da chegada. Escreva as matérias no caderno de encargos, peça a peça. Exija as declarações nominativas ao mesmo tempo que o orçamento, não na entrega. Preveja os ensaios no momento da validação da amostra, depois um controlo sobre a produção de série. Conserve relatórios e declarações datadas durante vários anos, com o seu dossiê comercial.

Esta cadeia documental responde à rastreabilidade exigida pelo artigo 17.º e protege-o em caso de controlo na alfândega como no mercado. Esclarece também a seleção dos fornecedores: uma fábrica que recuse nomear as suas matérias ou enviar um ensaio recente descredibiliza-se por si própria. O preço mais baixo não compensa um lote bloqueado ou uma retirada do mercado.

As peças a reunir antes de qualquer encomenda:

O caderno de encargos com as matérias, peça a peça

Uma declaração de conformidade nominativa e datada por material

Relatórios de ensaios sobre amostras da produção de série

A identificação da fábrica real, subcontratados incluídos

As datas e versões de cada documento, arquivadas durante vários anos

A Sorva é uma casa de corretagem e sourcing. A nossa equipa sinófona em Guangzhou coloca estas questões às fábricas na sua língua, desde o primeiro orçamento: nomenclatura completa das matérias, declarações de conformidade nominativas e datadas, relatórios de ensaios em laboratório sobre amostras de produção. Enquadramos estas exigências no caderno de encargos, verificamos cada documento antes da encomenda e, nas remessas em melamina, preparamos com a fábrica as peças exigidas pelo regulamento (UE) n.º 284/2011. Se o seu dossiê o exigir, o nosso estudo de conformidade regulamentar e o nosso controlo antes do carregamento completam o dispositivo.

Na maioria dos casos, não paga honorários: abre um dossiê connosco, negociamos a mercadoria por si e cobramos uma comissão sobre o valor à saída de fábrica.