CIF e CFR nos Incoterms 2020: diferença, seguro e armadilhas

CIF é o acrónimo de Cost, Insurance and Freight, custo, seguro e frete. CFR é o acrónimo de Cost and Freight, custo e frete. As duas regras pertencem à família dos Incoterms marítimos, ao lado de FAS e FOB, e aplicam-se apenas ao transporte por mar ou por via navegável interior, com um porto de partida e um porto de destino combinados entre as partes.

Nas duas regras, o vendedor organiza e paga o transporte principal até ao porto de destino combinado. A diferença reside unicamente no seguro: em CIF, o vendedor deve contratar uma cobertura em benefício do comprador; em CFR, nenhum seguro é devido por uma ou outra parte, e o comprador permanece o único responsável por se segurar, caso o deseje.

A direção-geral das alfândegas francesa lembra que estas quatro regras marítimas foram concebidas para a carga a granel e o transporte convencional: o transporte em contentor cabe, em princípio, aos Incoterms multimodais, CPT e CIP em particular. Na prática, CIF e FOB continuam muito usados em expedições em contentor, incluindo a partir da China.

O ponto em que o risco passa do vendedor para o comprador é o mesmo em CIF e em CFR: o momento em que a mercadoria é carregada a bordo do navio designado, no porto de embarque combinado. A partir desse instante, uma avaria ou uma perda ocorrida durante o transporte marítimo é suportada pelo comprador, mesmo que o vendedor continue a pagar o frete até ao porto de destino.

Esta dissociação entre transferência de riscos e transferência de custos é a marca das regras ditas C dos Incoterms, CFR, CIF, CPT e CIP. É este ponto que um comprador iniciante frequentemente confunde, acreditando erradamente que um vendedor que paga o frete até ao destino permanece responsável pela mercadoria até à sua chegada.

Em CIF, o vendedor deve contratar uma apólice de seguro que cubra, no mínimo, o preço da mercadoria acrescido de 10%, na moeda do contrato, por conta do comprador. Salvo acordo em contrário, a cobertura exigida pela regra Incoterms 2020 corresponde às cláusulas Institute Cargo Clauses (C), ou uma cobertura comparável: é o nível mínimo previsto pela regra, não uma garantia contra todos os riscos.

Esta cobertura mínima protege contra uma lista limitada de eventos maiores, incêndio, explosão, encalhe, capotamento, naufrágio ou contribuição para avarias comuns, mas exclui a avaria particular ordinária e o furto parcial. Um comprador que precise de uma cobertura mais ampla deve negociar uma cláusula superior com o vendedor, ou contratar ele próprio um seguro complementar ad valorem.

A revisão Incoterms 2020 separou precisamente o destino do CIF e do seu equivalente multimodal CIP: o CIP exige agora uma cobertura contra todos os riscos, cláusulas Institute Cargo Clauses (A), enquanto o CIF permaneceu no nível mínimo das cláusulas (C). Duas regras que pareciam intermutáveis cobrem, portanto, desde 2020, dois níveis de seguro muito diferentes.

Em CFR, o vendedor não tem nenhuma obrigação de seguro, nem por conta própria nem por conta do comprador. Se o comprador quiser estar coberto durante o transporte marítimo, deve organizar a sua própria apólice antes do embarque.

O custo pago pelo vendedor em CIF e em CFR termina, por princípio, na chegada do navio ao porto de destino combinado, descarga não incluída. Os custos de descarga do navio, e os custos de manuseamento daí decorrentes, cabem ao comprador, salvo se o contrato de transporte celebrado pelo vendedor dispuser de outra forma.

Este limite explica boa parte dos litígios observados em expedições vindas da China: um orçamento CIF ou CFR apresentado a um preço atrativo pode ocultar um frete negociado por baixo pelo agente do vendedor, desconto depois recuperado do lado do destino sob a forma de custos de manuseamento portuário, de custos de processo ou de sobrestadias faturados pelo correspondente local.

Uma referência simples limita este risco: pedir por escrito, antes do embarque, a lista dos custos incluídos no preço CIF ou CFR até ao porto de destino, e recusar pagar uma segunda vez um serviço já incluído nesse preço.

O artigo 71.º do Código Aduaneiro da União prevê que os custos de transporte e de seguro até ao local de introdução no território aduaneiro da União fazem parte dos elementos a acrescentar ao valor aduaneiro, quando ainda não estão incluídos no preço faturado. Na prática, um preço faturado em CIF ou em CFR até a um porto da União já integra estes custos: nada a acrescentar, na maioria dos casos, para a parte do trajeto até esse porto.

A nuance vem do local combinado pelo Incoterm: se o preço faturado cobrir um transporte intracomunitário para além do ponto de introdução, a parte correspondente deve ser identificada e retirada da base de cálculo, o que pressupõe um contrato de transporte detalhado.

Neste ponto, CIF e CFR simplificam aparentemente a declaração face a um incoterm do tipo FOB, em que o comprador deve ele próprio reconstituir e acrescentar o custo do frete até ao ponto de introdução. Esta simplicidade tem um custo: depende inteiramente da fiabilidade do preço anunciado pelo vendedor, difícil de verificar depois de a mercadoria estar embarcada.

Em FOB, tal como em CIF e em CFR, o risco passa para o comprador no carregamento a bordo do navio. A diferença reside em quem organiza e paga o transporte principal: em FOB, é o comprador que contrata diretamente com o seu transitário ou a sua companhia marítima, não o vendedor.

Esta organização muda o panorama em três pontos: o comprador escolhe o seu próprio transitário e negoceia as suas próprias tarifas, conhece o custo real do frete em vez de um preço CIF ou CFR com margem não detalhada, e mantém o controlo sobre o acompanhamento da sua carga, o que limita o risco de custos adicionais impostos por um agente que controla sozinho a informação.

O FOB exige, em contrapartida, mais organização do lado do comprador, com um transitário de confiança a acompanhar por si próprio. É por isso que alguns compradores escolhem o CIF ou o CFR para pequenos volumes pontuais, passando depois para o FOB à medida que os seus volumes e a sua experiência aumentam.

A Sorva revê os orçamentos de fábrica antes da assinatura e verifica o incoterm proposto, o detalhe do frete anunciado e os custos que ficam, ou não, a cargo do comprador no porto de destino. A nossa equipa sinófona em Guangzhou negoceia diretamente com a fábrica e o seu transitário, na língua local, para clarificar o que está realmente incluído num preço CIF ou CFR antes do embarque.

Na maioria dos casos, não paga honorários: abre um processo, negociamos a mercadoria por si e cobramos uma comissão sobre o seu valor à saída da fábrica. Para uma encomenda que vai da produção até à entrega, a nossa fórmula Produzir e entregar organiza o frete e o desalfandegamento em seu nome, com um ponto claro sobre os custos de destino antes da partida do navio.